| 先解禁集体自卫权,再与美印澳等联合抗华 |
“亚洲版北约”?日本瞎嚷嚷 |
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- 2014年03月11日
来源：齐鲁晚报
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 | ◥安倍设想通过“菱形外交“构筑“亚洲版北约”。 |
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本报记者 王昱
据日本媒体报道,在刚刚过去的一周中,日本首相安倍晋三频繁会见了自民党内多位要员,为推动解禁集体自卫权进行战略部署。自民党干事长、前防卫大臣石破茂在结束与安倍的会谈后披露称:在集体自卫权被解禁后,日本将考虑建立“亚洲版北约”的构想,以遏制“军事实力持续增长”的中国。
先松绑,再结盟
据日本共同社消息,上述计划是石破茂3月6日在国会演讲时提出的,在解释解禁集体自卫权的必要性时,石破茂称:“中国的军费在增长,而美国的军费却在下降,(日本)必须采取措施,维持与中国在本地区的平衡。”石破茂鼓吹说,为了遏制军力持续增长的中国,“将来有必要建立亚洲版的北大西洋公约组织”。
事实上,这不是安倍幕僚近期首次在公开场合进行类似的表态。据《读卖新闻》报道,3月5日,在东京举行的一场国家安全研讨会上,数位安倍晋三的幕僚集体发声,日本必须让自卫队扮演更加重要的角色,并牵头构筑区域内“安全联盟”,以“维护亚太区域内的平衡”。
其中,安倍的国家安全顾问礒崎阳辅口气甚大,他说:“说实话,美国已经没有能力再当世界警察了。日本不能再像过去一样什么也不做,而要与美国一起承担起相应的责任。”而石破茂也在一旁为其帮腔,称日本必须考虑和地区盟友展开更加灵活的合作来保护自己。石破茂表示,到目前为止,日本一直根据一个“不对称”的双边安全条约依赖于美国的保护。该条约规定日本由美国来保护,但不要求日本反过来保护美国。
据日本媒体报道,安倍年内解禁集体自卫权的努力目前已进入冲刺阶段,在上周接连会见了多名党内要员介绍其想法。而安倍幕僚近期借口中国军费增长,密集地就“地区军力失衡”发声,显然是在为安倍本人的行动敲边鼓。
日本想要构建或加入“亚洲版北约”这样的军事组织,前提条件必须能够在盟友受到攻击时提供军事援助,而这种行为在日本目前的宪法框架内不被允许。因此石破茂借炒作所谓的“中国威胁论”鼓吹“亚洲版北约”的必要性,又进而借此说服国会放开集体自卫权,可谓煞费苦心。而从解禁集体自卫权,到建立亚洲版北约,这无疑是一个“先松绑,再结盟”的“二级跳”。
松绑,需要“闯三关”
然而,对于这个“二级跳”来说,能否跨出第一步似乎都很成问题。
据《产经新闻》分析,解禁集体自卫权在日本国内也需要闯过三道难关:首先,安倍必须征得与自民党联合执政的公明党的同意,才能在国会表决中稳拿半数以上的选票。其次,安倍必须在6月底前的答辩中,拿出令人信服的证据说服反对党,如果在反对党强烈抵抗的状态下强行通过该议案,将对安倍目前的支持率造成极大的损害,得不偿失。最后,解禁的集体自卫权的法案,还要通过今年10月举行的临时国会的审核,而能否通过也是个未知数。
尽管解禁之路困难重重,安倍和他的幕僚们此次似乎志在必得。石破茂日前甚至表示,解禁集体自卫权是安倍晋三首相和他自己“作为政治家的夙愿”,还说“这次如果再成不了,以后恐怕没机会了”。
结盟,喊得凶干得少
事实上,即便日本的集体自卫权能够成功解禁,组建“亚洲版北约”的路途恐怕也非石破茂想象的那样顺畅。
“亚洲版北约”的概念,最早是由印度国际问题学者马达哈夫·纳拉帕特在2002年提出。这个构想一经提出,立刻引起了西方媒体的热捧。该构想的大体思路是由美国牵头联合日本、印度、澳大利亚等国,在亚太地区组建一个类似北约的军事联盟,用以围堵崛起中的中国。安倍提出的“自由与繁荣之弧”、“菱形外交”等概念都脱胎于此。奇怪的是,十几年来美日印澳等国虽然对这一概念炒得很凶,却始终“雷声大雨点小”。究其原因,想在亚太拷贝“北约模式”存在很多难解的死结,其中最大的一个是——谁来当老二?
美国在冷战时期组建的北约是一个以美国为中心的“单核心结构”,然而由于目前美国国力的下降,“亚洲版北约”必须在美国之外寻找另一个“核心”,而日、印、澳等国恰恰在“谁来当二哥”这个问题上存在分歧。印度提出的原始构想强调该组织应以“美印关系”为基础；澳大利亚则要求美国重视与其的“特殊关系”(指历史和血缘)；而对于日本来说,支持“亚洲版北约”的初衷之一,就是巩固日美同盟的“安全基石”地位,所以绝对不肯将这一核心地位拱手让与他国。
除此之外,美国在亚太的诸多盟友没有欧洲的“小伙伴们”那样和睦也是个大问题,尤其是日韩矛盾尤为突出,严重阻碍了该计划的实行。据美国媒体早前报道,2010年“天安舰”事件,韩国也曾掀起过讨论“亚洲版北约”可能性的风潮,但即便那时,很多韩国智囊们仍然没有忘记与日本间的“瑜亮情结”,要求政府在“未来的联盟中谋求与日本平等或者相近的地位”。
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