| 如何解决临时停车场管理尴尬,专家建言: |
明确管理部门,建立协调机制 |
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- 2014年03月20日
来源：齐鲁晚报
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 | ◥市区一些临时停车场收费不是很高,对此有市民觉得,既便宜又方便,但亟待监管和规范。 本报记者 李泊静 摄 |
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本报记者 王永军
没有审批部门,也没有主管部门,烟台临时停车场监管陷入尴尬。对此问题,专家和学者是怎么看待的,他们都有哪些解决的建议?19日,记者采访了全国人大代表、烟台大学教授王全杰和鲁东大学交通学院副教授、交通专家顾九春。
针对目前市区临时停车场存在的问题,王全杰认为,政府部门应该出台引导性措施,来规范市区临时停车场的管理。建立起引导性措施之后,政府可以放宽审批条件,但管理不能放松,要不然一旦出现问题,市民解决起来就会遇到不小的困难。
王全杰说,随着私家车的普遍使用,选择便利的停车地点成为每一个市民最关心的事情之一。为了方便市民,政府可以降低停车场的设置门槛,为市民提供更多的停车位。但是在设置停车场的时候,一定要进行科学论证,不要阻碍交通,同时不要占据消防通道,在为市民提供便利的同时不要造成其他的不便。“关键要让市民停放得安心。”停车场事关民生,停车场要保障市民停车的安全,保护车辆不要遭受损坏,所以停车场的服务还要跟得上。
“还是应该建立一个协调机制。”顾九春认为,应该明确一个部门进行管理。一旦没有明确的管理标准,很容易产生各种问题。临时停车场的管理可能涉及不同的行政部门,尤其需要加强部门间的协调,有一个合作机制,来共同处理遇到的问题,才能让临时停车场变得更加便民。
有城市成立专门的管理办公室 外地不少经验可供烟台借鉴
●今年1月28日,青海省西宁市成立停车场管理办公室,对西宁市区内115个公共临时停车场进行规范管理。该停车场管理办公室负责管理全市的各类停车场,制定停车场的管理规范,以及服务准则等停车场相关规定。成立西宁市城市道路公共临时停车场(点)管理中心,经营管理全西宁市道路内外公共临时停车点。
●今年3月11日,海南省海口市公安局对外发布通告,20日起,海口交警支队将全面负责全海口市车辆停放和道路临时停车场的管理。
任何单位和个人不得擅自占用城市道路和公共广场设置道路临时停车场。确需占用城市道路、公共广场设置临时停车场的,应当由交警部门统一划设设置范围。
经营道路临时停车场,应依法与交警部门签订经营协议,按照要求规范设置停车场的出入口、停车带、通行道等。设置统一式样的停车场交通标志,施划交通标线和停车泊位。配备专门管理人员进行管理,管理人员必须佩戴由交警部门统一制发的停车场管理员证件,统一标志。
●2013年10月,河南省南阳市出台《南阳市中心城区城市道路和公共场地临时停车场(位)管理办法》,并颁布实施。
《办法》明确了相关管理部门的职责,建立了各部门协同管理机制。南阳市城管局是中心城区城市道路和公共场地临时停车场(位)的主管部门,负责临时停车场(位)的建设和管理工作；公安交管部门负责城市道路范围内停车场(位)的交通安全管理工作；规划部门负责临时停车场的规划管理工作；交通、财政、物价、工商、税务等部门依照各自职责共同做好临时停车场(位)管理的有关工作。
山东停车场管理办法 预计年内出台
据了解,对停车场的管理问题,烟台各部门曾多次开会研究,并在2010年拟定了《烟台市停车场管理办法》,并形成征求意见稿,但在报审过程中发现,在烟台市没有行政立法权的情况下,要完善停车场建设和管理的相关规章,还缺乏必要的法律依据,出台烟台市地方性停车场管理办法的实际作用不大。
不过,令人期待的是,目前由山东省政府组织,山东省住房和城乡建设厅牵头,会同山东省公安部在开展《山东省城市停车场建设管理办法》的立法调研工作,预计将在今年出台。这样,没有行政立法权的烟台,在停车场管理方面就将有法可依。
本报记者 李园园
对临时停车场 有人叫好 有人反对
在停车难问题突出的今天,对这种临时搭建的停车场,有人觉得能缓解停车难问题,有其存在的必然性。
不少市民认为,一些闲置空地没有正规手续,搭建起的临时停车场不应该收费。而且,里面没有任何监控等设备,只有一两个收费人员在收钱,万一出现车辆受损等纠纷,就麻烦了,相关部门应予以取缔。
但也有不少市民叫好,只要能缓解停车难问题,有地方停车,交点停车费没啥。市民张先生说,每次开车来中心区,在哪停车是最让他头疼的事。停在路面怕贴罚单,但可用的停车位又很少。而一些拆迁平整后的空地,暂时没被开发利用被用来当做临时停车场,是挺好的一件事,“起码缓解了停车难问题。”而且,从收费价格上看,比起正规停车场还要便宜。
“在人家地方停车,交个停车费天经地义,虽然不是正规的,起码人家提供了场地。”市民李先生说,要是有部门监管、规范起来更好,出现问题后有法可依。
本报记者 李园园
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