近年来,随着煤炭资源的衰减,枣庄市经济结构失衡、民生矛盾突出、生态环境恶化等问题日趋严重。2009年3月,枣庄市被国务院确定为第二批资源枯竭城市。为解决城市发展中存在的突出矛盾和问题,增强经济社会可持续发展能力,全面建设幸福枣庄,日前枣庄市规划编制了《枣庄市资源城市转型与可持续发展规划》。 新闻回顾 根据《枣庄市资源城市转型与可持续发展规划》,枣庄市转型总体目标是,建设富强、文明、和谐、幸福新枣庄,成为全国资源枯竭城市转型的示范区,东部地区资源型城市可持续发展的先行区,鲁南经济带快速崛起的门户城市。 到2015年的阶段目标是实现“基本转型”。三次产业比重为7:54.2:38.8;非煤产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到85%,高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到30%;城市化率提高到55%。远期到2020年的阶段目标是实现“全面转型”。全市三次产业比重为5:52:43;非煤产业占规模以上工业增加值的比重达到90%;城市化水平达到60%。 在枣庄转型规划中,枣庄市以培育壮大接续替代产业为目标,建设“煤化工及精细化工、能源、新型建材”三大产业基地,打造“机械制造、纺织服装、战略性新兴产业、农副产品加工”四大产业集群。 在《枣庄市资源城市转型与可持续发展规划》中,枣庄将建设兴业工程、便捷工程、蓝天工程、安居工程作为推动全面转型的一项战略举措。 2012年至2016年,市级财政每年安排2.2亿元,作为文化产业发展专项资金,重点支持文化产业示范园、国家非物质文化遗产博览园等文化产业园区、项目建设。文化产业专项资金随经济发展和产业发展需要逐年增加。 “推动文化产业跨越发展,需要让文化产业披上品牌的外衣”。要依托台儿庄古城,加快品牌体系建设,丰富文化品位内涵。例如,通过建设历史文化明街、名镇打造中国历史文化名城;重点保护台儿庄大战遗址、百年中兴工业遗址等文化遗产来构筑文化遗产公园;通过建设健康岛、影视岛、艺术岛、国家版权贸易基地等产业板块构建国家文化产业体系。通过打造国家级、专题性、大众化的“百馆”,形成最集中的博物馆聚落。 在推进枣庄文化产业发展的道路中,今后要扶持一批文化产业大项目、推出骨干文化企业。例如,支持台儿庄古城投资开发公司增资扩股,加快其上市步伐,同时带动其影视、出版、演艺等产业发展;鼓励国有企业特别是资源型企业引进文化产业大项目,参股、入股、控股文化企业。支持国有企业组建文化发展公司,放手发展中小型文化企业。通过实施重大项目带动战略,每年在全市确立5至10个市场前景好、发展潜力大、具有产业拉动作用的文化产业项目,给予重点扶持。 ◎小结 这个身,转得挺是时候 从一个传统煤城,到旅游名城;从煤炭产业作支柱的产业结构,到向文化要生产力。不得不说,枣庄城市转型和产业升级令人瞩目。 资源枯竭的现实,让枣庄这个传统的煤炭城市遇到了发展瓶颈。如何摆脱旧貌换来新颜,摆在了执政者的眼前。三大产业结构调整,意味着枣庄必定要步子迈得更大,苦难经历得更多。 打造三大产业基地、四大产业集群,让煤炭产业在经济发展中的比重迅速降下来,这的确是个大手笔。 忍得了阵痛才能得到长久的发展。作为媒体,我们在注视着枣庄这几年的转型,相信,生活在枣庄的老百姓更能体会到这种转型所带来的变化。升级,让台儿庄变成了文化古城。同时,文化古城也在佐证着枣庄文化软实力的上升。并且,向文化要生产力也在逐步实现。 和枣庄百姓一样,我们也在探究着十年后的枣城将会是什么样。 (胡修文)
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