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- 2014年03月22日
来源：齐鲁晚报
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前几天,菲律宾总统府放出风来:马尼拉与华盛顿即将签署旨在增加美军在菲轮替兵力的军事协定。不仅如此,面对记者有关这项协定将对中国发出什么信息的提问,菲总统府发言人陈显达撂下一句话:“让中国去解读,我们不需要去传递讯息。”
陈显达这句话,颇有点破罐子破摔的感觉。实际上,菲律宾在南海问题上自始至终都保持着这一状态。如今,菲美军事协定呼之欲出,似乎给了不知天高地厚的菲律宾政府一种假象:美国老大哥要来帮我了。其实明眼人都明白,菲美军事协定看似围绕美军在菲轮替驻防,实则是美国为其亚洲再平衡战略打下的一根桩。
菲律宾曾是美国的殖民地,在1991年菲参议院废除菲美军事基地协定、将美军赶出家门之前,美国在此驻军已有90多年的历史。不过,驻菲美军长期驻扎加上行为不端,触发菲民众民族主义和反美情绪高涨。苏联解体后,驻菲前哨基地存在的必要性大大降低,加之费用高昂,最终,在内外因素的作用下,美军撤走了。
奥巴马第二任期以来,美国加紧了亚洲再平衡战略从理论到现实的转化,一系列军事部署调整向亚太地区倾斜。除了原有的驻日、驻韩美军基地外,美国在西太平洋还有关岛。这些支点虽然重要,却不足以满足美国构筑包围圈,恰好菲律宾因其位于第一岛链南段而成为美国的不二选择。
如果说当年美军在菲律宾的大型军事基地主要是为了遏制苏联,那么今天,美国主动要回来的目的,无疑是针对国力不断提升的中国。
中国海军近年来装备不断提升,远洋训练频率不断增多,海军活动范围不断扩大,突破第一岛链已是不争的事实,于是,美国在拉拢菲律宾的同时,也在不断强化驻新加坡的军力,以及与澳大利亚的防务合作,并强化以关岛为中点的第二岛链的军力部署。换句话说,美国在亚太的军力部署,长期将仍以驻日基地为支点,美菲的军事协定恐怕只是个补充作用,其对美国的重要性远不及日美安保条约等军事协定。
对菲律宾来说,借即将出炉的菲美军事协定影响南海局势的作用更加明显。菲美去年开始军事协定磋商之时,正是中菲南海争端较为紧张之际,彼时,美国高调推进亚洲再平衡战略,在南海问题上公然宣称要“保障航行自由”,发出错误信号。执政的阿基诺三世政府,在去年5月的菲国内中期选举中获得压倒性优势,这使得菲律宾现政权有底气无视国内反美呼声,一意孤行地抱住美国的大腿,借助军事协定成功拉来外援,在南海问题上行狐假虎威之实。
只是菲律宾别忘了美国近年来插手地区事务带来的后遗症。从西亚北非到伊拉克、阿富汗,美国留下的都是烂摊子,如果美国再过度插手南海问题,这片蔚蓝海域恐怕就会被搅浑,无论对中国、菲律宾还是南海周边其它国家而言,都绝非好事。
菲律宾此番狐假虎威,千万别变成引狼入室。
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