一边拉盟友遏华,一边对华放软话

美国“重返亚洲”战略松动

2014年04月04日　来源：齐鲁晚报
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　　美国国务院亚太事务助理国务卿拉塞尔。 (资料片)

　　美国国防部长哈格尔。(资料片)

　　自乌克兰危机爆发以来,外界一直有舆论认为美国将放弃“重返亚洲”战略,而把战略中心重新放回欧洲。在此背景下,美国国防部长哈格尔4月1日开始的“亚洲行”,似乎是在重申美国重返亚洲以对抗中国崛起的态度。
　　不过,耐人寻味的是,就在4月1日当天,美国负责亚太事务的助理国务卿丹尼尔·拉塞尔罕见表态称,中国对朝鲜施加有效影响力将换来美国减少周边的驻军。这一提议表面上看是为了应对目前日趋紧张的朝鲜半岛局势,实则反映出了美国对亚太既有政策的某种松动。哈格尔出访亚洲摆姿态与拉塞尔对华放软话同时进行,美国对亚太的新一轮布局调整呼之欲出。

　　稳军心
　　美国国防部长哈格尔1日抵达夏威夷,正式开启上任以来对亚太地区的第四次访问。在夏威夷以东道主身份迎接东盟防长及代表并举行非正式会议后,哈格尔还将动身访问日本、中国和蒙古国,这将是哈格尔首次以美国国防部长身份访华。
　　美国国防部发言人柯比介绍说,哈格尔非常期待此次访华,他本人与中国“渊源已久”,早在上世纪80年代初就曾以商人身份到访中国,此后在担任参议员期间也与中国建立了“强有力关系”。
　　但作为国防部长,哈格尔的首要任务是推行奥巴马的亚洲再平衡战略。1日至3日,美国首度主办非正式部长级“美国-东盟防务论坛”,邀东盟防长或代表到夏威夷“煮酒论剑”。尽管会期短、“干货”少,但会议放在哈格尔亚洲行之前,显然是为了稳住美国在亚洲盟友的军心。
秀强硬
　　值得注意的是,此次会谈是美国防长首次在美国本土召集与东盟国家防长共同出席的会议,议题还是从敏感度较低的人道主义救援和救灾为切入口,继而围绕加强亚太多边安全合作展开。美国《檀香山星广报》分析称,防长会议和随后的访问体现了亚太地区在美国经济增长和军事战略上的重要地位,选择夏威夷则体现了该地在“太平洋支点战略”中的战略重要性。
　　五角大楼宣称,增进与东盟政治、防务和安全方面的关系一直是五角大楼和太平洋司令部的优先方向,美国主办首届美国-东盟防长会议本身就是具有历史意义的事件。
　　分析人士表示,通过这种对话机制,美国既能深化与东盟在应对地区危机、灾难等安全领域的合作,也是推行亚太再平衡战略的重要举措。美国希望能联合东盟国家,共同应对来自中国的挑战。
开条件
　　与哈格尔在夏威夷的语气坚定不同,美国负责亚太事务的助理国务卿拉塞尔在近期透露出完全不同的信息。1日他在应邀参加美国民间文化组织亚洲协会的一次电话会议时承认,中国对美国加强在亚太地区、特别是日韩等中国周边国家的驻军部署与军事合作日益不满。但他提出:“中国可以最直接影响这些军事部署和战略联盟计划的办法就是向朝鲜施加压力,尽早促使平壤选择正确的道路。”
　　“美国罕见地为从中国周边减少驻军开出交换条件”,这是英国广播公司(BBC)对拉塞尔上述言论的理解。不过韩国《文化日报》则将拉塞尔的讲话意图分析为“不仅是(对华)利诱,也是公开批评和威胁”,文章说,美国官员公开将美国在亚太的军事部署作为交换条件是极其少见的,从这方面看是在诱惑中国,但他同时也是在批评中国以往对朝政策无效,并且对中国发出了威胁——如果不积极应对朝鲜,美国就可以为了保护日韩而加强在中国周边的军力部署。文章称,虽然中美在朝核问题上有合作机制,不过看来在台面之下双方分歧很大。
　　　综合新民晚报、东方早报、环球时报消息

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