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逆境中触底,迈出变革第一步 |
| 大部室改革尘埃落定,总部机关48个部门减至28个 | |
- 2014年04月04日
来源：齐鲁晚报
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 | 兖矿集团总部门口秩序井然,员工们已经从巨变中走出,开始适应新的岗位。
本报记者 张晓科 摄 |  | 这座使用了近30年的兖矿总部办公楼,刚刚经历了其落成以来最震撼的一次变革。
本报记者 张晓科 摄 |
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4月1日,阳光明媚,在烂漫桃花的映衬下,位于邹城市凫山路298号的兖矿集团总部,显得格外宁静。院内的13层办公楼内,工作人员还像往常一样来来往往,一切井井有条。就在这平静中,兖矿总部机关大部室改革已经尘埃落定,带来的猛烈冲击让众多身处其中的兖矿职工感受到了一场真实的阵痛。
总部“瘦身”四成
大部室调整已基本完成
1日上午,兖矿总部办公楼的13层,走上党委工作部副部长岗位的程秀恩刚刚换了办公室,送来的纸杯还没有开封,屋里也显得有些空。时至当日,兖矿总部机关大部室改革已基本完成,调整后的部门人员已经搬进了新办公室,部门牌子却还没来得及更换。
就在今年的3月6日,兖矿总部机关大部室制改革正式启动,半个月时间,经过调整、竞聘等程序,48个部门减少为28个,867名机关人员缩减至538人,处级干部一下子就减了四成,更多人员分流至外埠、一线。
对于这场改革,用程秀恩的话说,还没回过神来,就已经走上了新的岗位。“现在已经没时间去回味这场改革了,更多是在考虑未来的工作如何开展。”程秀恩说,大部室改革后,从某种意义上说,总部机关下放的权利更多了,留下的职能以管理、协调和服务为主。以他所在的党委工作部为例,人员精简了,工作却增加了,与宣传部、统战部合署办公,负责机关党委、党建工作、党员教育管理、宣传思想工作、企业文化等近10项业务。“与以往不同的是,改革后的党委工作部也要融入经营,更加贴近市场经济规律。”
改革后,兖矿集团初步构建起了15+7+7的总部组织架构,即董事会、党委、经营管理层的15个部室,直属机构7个,服务机构7个。合并的原则是精干高效,要求工作流程尽量简化、相似岗位合并,不虚设管理岗位。
这只是兖矿集团改革的第一步,按照时间表,五大专业化公司、各基层矿处也将于今年9月底前完成大部室改革。
有人留下、有人离开
更多年轻人走向外埠
1日上午9点,兖矿集团华聚能源济东新村电厂党总支副书记韩玉洋突然接到一纸调令,将其调回华聚能源总部任职,其他职工全部分流。“没有任何征兆,大家都很平静,因为还在兖矿,但是难免有些伤感,毕竟很多老同事即将分别。”韩玉洋说,这是改革的形势所迫,济东新村电厂都是小机组,已不符合环保形势和集团发展的要求。
“机关人员非常多,有时跨了部门,很多人都不认识。之前机关的职能事无巨细,就连办准生证、孩子上学这样的事情也要到机关来办理。”用一位留在机关总部的年轻人的话说,原来感觉更像是机关作风,有着浓重的行政色彩,现在连签到制度也变了,需要排队“刷脸”,原来不认识的都能混个脸熟,更像一个真正的企业了。
“让合适的人在合适的岗位做合适的工作,这是改革的初衷。”在兖矿总部机关工作了十几年的科级干部吴玉华告诉记者,现在兖矿在外埠、国外有很多的资源,需要大量的人员前往,而总部机关的人员却明显臃肿,分流并不是下岗,而是去新的岗位,工作环境变了,心态调整和角色适应需要时间。“身处改革中,对平稳多年的我们来说,冲击总是有的。”
据兖矿集团一位负责人介绍,目前,兖矿形成了“四基地(山东、贵州、陕西、澳洲)、两新区(新疆、加拿大)”的发展格局,除了在当地招工外,也需要本部管理人员的支持。“他们有经验,更熟悉兖矿的发展策略,上下沟通也更顺畅。通过大部室改革,大量本部优秀人才也能真正流动起来。”
发出逆境突围讯号
矛头直指体制机制
机关总部率先改革,这被外界看作是兖矿逆境突围的一种讯号。然而,这场改革应该酝酿已久,只是在兖矿抵达变革底线之际,自上而下的推行显得更有说服力。
去年7月份,张新文、李希勇分别从济南高新区与山东能源集团调任兖矿董事长和总经理。副省长张超超在当时的集团公司领导干部会议上直言,兖矿改革要勇于自我革新,下决心改变多年来形成的带有浓厚行政色彩的管理模式。而在兖矿集团《关于集团公司体制机制优化和总部大部室改革方案的说明》中也明确,以此次大部室改革,集团公司拉开全面深化改革的序幕。
“需要克服的困难很多,但最根本、最关键、最紧迫的还是体制机制问题。”张新文曾连用三个“最”,痛陈大部室改革的必要性。选准突破口和着力点,必须从领导机关和领导干部改起,这是领导班子达成的共识。基于这些考虑,兖矿集团从去年9月开始谋划体制机制改革,聘请上海视野经济研究所承担方案设计,经过近半年的分析论证和反复讨论修改,今年2月26日,兖矿集团召开领导班子会议,对方案进行专题研究,并及时进行了修订完善。
《说明》还强调,此次改革不是简单地削减机构数量,而是对职能相同、相近和相关部门进行有机整合,对机关各部门采取合署、合并、拆分、划出、撤销等方式,组建大部室,提高机关办事效率。方案还分离了职能部门的服务功能,搭建共享平台,成立服务中心,构建“小机关、大服务”格局。
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