俄罗斯的东南亚政策通常不会引来太多关注,但这些政策透露出了俄罗斯全面外交政策的基调,以及俄罗斯对中国崛起和亚洲安全趋势的回应。
由于俄罗斯的关注点转向亚洲,东南亚对俄罗斯的重要性逐渐显现。作为这种战略转向的一部分,莫斯科最近宣布想要展开谈判,在塞舌尔和新加坡建立海军基地。此前俄罗斯还公开努力在越南金兰湾建立基地。
换句话说,即使俄中联手对付美国,俄罗斯仍然寻求在亚洲保持地缘政治独立性。
因此,莫斯科开始把棋子下到东南亚,以彰显俄罗斯的独立意图和大国地位。虽然俄罗斯是否在亚洲受欢迎还有待争论,但毫无疑问的是,至少越南完全接受俄罗斯,以获得制衡中国的盟友。的确,与俄罗斯和美国加强伙伴关系将加强越南与中国对抗的能力,让越南拥有解决争端的军事、经济和外交手段。
越南显然意在制衡中国,它已成为俄罗斯武器的主要买家,尤其是购买潜艇和飞机。俄越关系在2012年升级为全面战略伙伴关系。
双方最重要的合作是在军事方面。越南国防部长冯光青将俄罗斯称为“越南首要的战略军事伙伴”。除了金兰湾,俄罗斯还在帮助越南建造潜艇基地和修理厂,以便为其他海军舰船提供维修支持。最近,双方开始讨论一份文件,该文件允许俄罗斯海军定期对越南进行访问,并可以在金兰湾进行休整和放松,但后者不会成为俄罗斯基地。
点评:没有永恒的朋友,只有永恒的利益。不能简单把国家间交往简单化,两国走近是国家利益的契合点使然,反之,亦是国家利益发生冲突所致。这一点在现今中俄与美俄两组关系中得到淋漓尽致的体现。作为一个拥有大战略外交眼光的国家,俄罗斯向来不缺乏全球视野,就像它在叙利亚扭转乾坤、在克里米亚果断出击。越南曾经与前苏联关系密切,如今与俄罗斯走近并不意外。
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