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- 2014年04月15日
来源：齐鲁晚报
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 | 聊城市要求,所有渣土车要进行自动化封闭改造,否则不允许运营。 本报记者 刘红杰 摄 |
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本报记者 刘红杰 廖雯颖
在一季度全省17市的“蓝天白云、繁星闪烁”天数排名中,烟台位列第三,聊城位列倒数第三。但是,聊城却以第一名的成绩拿到了950万元生态补偿资金,烟台以第17名的成绩拿了仅仅32万生态补偿资金。为什么空气质量好的市反倒不如空气质量差的市拿钱多?
不考绝对值
考改善幅度
在一次全省环保工作会议中,来自沿海市的一位环保局长曾表示,他就是什么也不干,该市的空气质量也比内陆一些市要好。这话虽然直白,但道出了生态补偿机制的原理,不考核空气质量的绝对值,而是考核改善幅度,每个市都和自己比,确保相对公平。
省环保厅有关人士解释说,在制定生态补偿机制时,充分考虑了自然气象对大气污染物的稀释扩散条件,将全省17城市划分为两类进行考核。据气象部门观测,青岛、烟台、威海、日照四市年均风速是其他城市的1.6倍,大气污染物稀释扩散条件较好,环境空气质量受扩散条件影响较大,因此,将青烟威日四市的稀释扩散调整系数设置为1.5,其他13市的稀释扩散调整系数为1。利用稀释扩散调整系数进行调整,可以较为客观地反映青烟威日四市为改善环境空气质量付出的努力。
同比恶化
得向省里交罚款
省环保厅有关人士表示,在实施生态补偿之前,各市环境空气质量改善或恶化的外部环境成本不能体现到其自身的经济社会发展成本中。为激发各市大气污染防治的积极性,我省采取经济政策措施,市级环境空气质量改善,对全省空气质量改善作出正贡献,省级向市级补偿；市级环境空气质量恶化,对全省空气质量改善作出负贡献,市级向省级补偿。
补偿系数暂定为每改善1微克/立方米补偿20万。若青烟威日四市环境空气质量同比恶化,向省级支付的生态补偿资金数额也要乘以1.5的调整系数。实行分类考核对各市来讲是相对公平的。
该人士称,虽然烟台空气质量比聊城好,但其改善幅度小,对全省空气质量改善的贡献小。而聊城虽然差,但改善幅度大,对全省空气质量改善的贡献大。要改善就要有措施,改善的多说明措施多,所以聊城拿钱多,烟台拿钱少。
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