“平改坡”是指在建筑结构许可条件下,将多层住宅平屋面改建成坡屋顶,并对外立面进行整修粉饰,达到改善住宅性能和建筑物外观视觉效果的房屋修缮行为,国内最早由上海做起。
2008年,济南市以迎接2009年第十一届全运会为契机,开始推行“平改坡”工程,对市区内部分重点道路两侧及重点区域房屋进行重点整治。其最初目的是为了改善老式顶层房屋的保温隔热和防水功能,减少能源消耗,同时也能起到美化市容的效果。
2008年,为了解决沿街整治资金短缺问题和满足居民的需要,由天桥区北园大街综合改造指挥部牵头,将北园大街沿线居民楼楼顶的“平改坡”转为“阁楼”改造,楼顶改加阁楼后按面积向业主进行销售,产权、使用权由业户长期所有。
此外,2006年,青岛市建委曾就市民提出借“平改坡”把顶楼改成住人的阁楼的建议进行回复,称不予采纳,并给出五条理由:一是不符合规划要求,会出现挡光现象；二是房屋结构容易出现安全隐患；三是施工影响居民正常生活；四是加设阁楼阻断了消防通道；五是产权归属无法明确,易造成住户之间的纠纷和管理难度。 (戚云雷)
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