4.35亿问题资金重归国库

2012年度财政资金审计问题整改,违规享受保障房,七住户退房补租

2014年04月29日　来源：齐鲁晚报
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本报记者　陈之焕　本报通讯员　潘铎印　杨杰
　　日前,青岛市审计局公布2012年度市级预算执行和其他财政收支审计问题整改结果,截至2013年11月底,审计查出问题的整改率达到96.22%,上缴财政资金4.35亿元。对由于历史遗留、资金困难等原因尚未整改到位的少数问题,审计局将继续跟踪督查。
已整改
不符合条件居住,七保障房住户退房补租
　　针对城镇保障性安居工程建设情况审计查出的问题,对于两个市分别少安排的33195.71万元和593.3万元保障性安居工程资金,莱西市的593.3万元资金已全部安排,原胶南市的33195.71万元资金,由于区划调整等原因,计划从2014年开始逐步列预算予以安排；市本级298户公共租赁住房承租家庭欠缴的239.04万元房租,已清理欠租家庭103户并收回72.7万元房租。
　　对于未及时拨付的1484.37万元公共租赁住房和城市棚户区改造专项资金,市财政局已拨付相关区市。加强了保障性住房分配和使用中漏洞的管理。如:市本级7户不符合保障条件的住户,主管部门已对违规购买经济适用住房、限价商品住房的家庭办理退房、补交超标价款手续,并追缴廉租住房补贴；对和达和城经济适用房项目中,有8户住户未取得完全产权就将房屋出租的问题,市住房保障中心已督促有关部门对相关住户进行清理,责令其将出租房屋收回；市南和李沧两个区应退出的5户住户的保障待遇资格已被停止,同时被要求缴回违规领取的租赁补贴；
　　对闲置的保障性住房,市本级已启动108套的配租工作,莱西市有7套正在配租且已进入公示阶段,其余的原四方区173套和莱西市95套闲置住房,将申请作为公租房进行配租。
公积金账户销户,清退金额36.15万元
　　关于住房公积金归集管理使用情况审计查出问题的整改情况。对于部分已销户的职工住房公积金账户未及时清理的问题,市住房公积金管理中心已通过各管理处联系相关单位予以清理,截至目前已清理108个,清退金额36.15万元。对于两位自由职业者在贷款期内停缴公积金,其借款72万元未收回的问题,借款人已于审计期间补缴了之前所欠的公积金,并恢复了正常缴存。
　　关于就业资金管理使用情况审计查出问题的整改情况。对于未按规定用途安排894.49万元预算且已支付的835.92万元就业资金,即墨市已将资金归还原渠道,崂山区自2013年起已按规定用途列支,城阳区将在2014年度预算中单独安排资金用于归还。对于两个市未到位的178.8万元农村劳动力转移培训配套资金,市财政局已会同有关部门按未到位资金数调减了两市相应的专项资金补助额度。
农村学校撤并,开通校车接学生
　　关于农村中小学布局调整情况审计查出问题的整改情况。对于学校撤并后部分学生就学距离增加问题,有关市采取开通农村学生专用校车等措施予以解决。如:即墨市已确定开通80辆农村学生专用校车,并加快实施村村通公交车工程；莱西市结合开展农村中小学“211”工程在中小学实行了寄宿制,并确定运营校车140辆。对于学生乘车管理不够规范,存在交通安全风险问题,四市加大了学生校车运行数量,印发规范校车运行的有关规定,加强对驾驶员、照管员的日常管理；同时督促有关部门严格执行乘车学生三方交接登记制度。
　　对于学校撤并增加了部分农村家庭教育支出问题,走访调查的3个市将按照有关办法落实校车补贴,降低学生乘车负担。
　　对于55所停办学校因产权复杂,资产尚未处置问题,有关市将停办的高级中学、初级中学校舍,改建为初级中学、小学或幼儿园使用；将出让等方式置换来的资金,用于新校建设和教育硬件设施配备。
成立体育产业发展集团,规范赛事运作和财务核算
　　体育发展专项资金投入管理使用情况审计查出问题进行整改,对于市体育竞赛管理中心将1009万元赛事市场运作收入在协作单位代为设账核算的问题,市体育局决定成立青岛体育产业发展集团,来统一规范赛事市场运作行为和财务核算。
　　对于市本级超范围编报、安排使用的876万元公益金,市体育局、市财政局在编报、批复下年度资金预算时,已停止安排体彩中心房租及销售网点标准化建设经费。对于市财政未及时分配到各区市的2041.67万元公益金,市财政局已返还至各区市。对于市体育局所属军事体育学校等6个单位超范围使用的149.37万元公益金,已全部归还原资金渠道。
24.21万张琴岛通重新进入清算系统
　　琴岛通卡运行及信息系统建设管理情况审计查出问题的整改情况,对于未取得《支付业务许可证》而继续办理支付业务问题,市相关主管部门正研究推进。对于脱离清算系统由制卡室直接启用24.21万张琴岛通卡在系统中无记录问题,已在系统后台关闭了可由制卡室直接启用的程序。
　　对于市发展改革委安排的16个电子政务建设项目未按期完工验收的问题,目前已有8个项目进行了验收。对于已投入运行的保障性住房信息系统中,监控中心系统购置的784.07万元设备没有书面验收记录的问题,市国土资源房管局已补办了验收手续。
未整改
妇儿中心迁建,6000万资金未到位
　　总体上看,2012年度预算执行审计发现的问题绝大多数得到了整改,但仍有少数问题由于历史遗留、资金困难等原因尚未整改到位。如:市技师学院涉及资产价值25208.01万元的在建工程和购入设备,未按规定转增固定资产等问题；市妇女儿童医疗保健中心迁建项目6000万元建设资金未到位问题。对于这些问题,市审计局将继续跟踪督查。
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六年查出问题资金40余亿元
　　2009年至今六年来,青岛共对155个市级预算单位开展了部门预算执行审计,延伸审计二三级单位830个,查出预算管理不规范等问题金额达40余亿元。
　　2012年度市级预算执行和其他财政收支问题的整改公告是青岛市自2009年以来连续第六年对预算执行审计整改结果进行全文公告。六年来,青岛市审计局局共对155个市级预算单位开展了部门预算执行审计,延伸审计二三级单位830个,查出预算管理不规范等问题金额达40余亿元。同时,还对市财政部门组织预算执行情况、税务部门税收征管情况、100个民生领域的专项资金、168个政府重大投资建设项目以及政府性债务、社会保障资金等重点资金进行了审计、审计调查和跟踪审计,发现并及时纠正财政资金、民生资金在分配、管理、使用等环节存在的漏洞。
　　审计局按照市人大常委会和市政府的要求,对审计发现的问题依法进行处理,出台了《审计结论整改落实督办制度》等办法加强审计整改工作,有关部门和单位累计上缴财政资金近15亿元。

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