“岁月”号沉没暴露出官商勾结问题

韩国“官手党”成社会毒瘤

2014年05月01日　来源：齐鲁晚报
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　　▲韩国“岁月”号失事海域4月30日中午进入水流平缓期,韩方在该时段投入单人潜水运载器潜水钟进行搜救。　　　　　　　　　CFP供图

　　韩国“岁月”号客轮沉没事故发生已两周时间,经调查,事故原因已从天灾转至人祸。韩国《中央日报》4月28日又发表评论称,这起事故已经不仅仅是人祸,更是官祸。
　　报道认为,政府部门在履行船舶安全与运航管理监督责任的过程中疏忽大意,才是导致事故发生的根本原因,这其中就涉及到了“官手党(官僚+黑手党)”。
痼疾　官僚深入介入社会各领域
　　北京第二外国语学院韩语系副教授杨磊在接受采访时解释说,所谓“官手党”,是指有类似黑手党般操纵能力的官僚。
　　杨磊分析认为,经过了韩国20世纪50年代的战争和战后恢复阶段,六七十年代正是韩国进入朴正熙时代高速发展的时候。在这样的大背景下,韩国的各领域高级人才也会聚至高层,还出现了不少人“退而不休”,并到很多负责监管的实权机构中任职的情况,如此延续数十年,导致监管方面的漏洞。
　　韩国《中央日报》报道称,随着官僚对社会各领域的介入越来越深,逐渐出现了“官手党”的副作用。

毒瘤　官商结合维护利益链条
　　韩国《釜山日报》一篇名为《变种的黑手党》的文章称,在韩国,变种的黑手党极为多见。曾经的官僚退休之后到有关机构和团体再就业的“官手党”成为主力,他们享有之前的待遇,并仍然担负了重要职责,以此维系了关系链,使得相关行业内利益共生。
　　《中央日报》称,“官手党”的力量首先会垄断诸多权限,他们对于民间企业来说处于极富优越感的位置,借此可以形成更大的官僚团体。因此,官僚们并不是忠诚于政府或总统,而是忠于自己所属的“官手党”。
　　在实际的生活中,韩国《中部每日》的文章说,现在韩国有很多变种的“黑手党”成员,除了在机关团体再就业的“官手党”外,财手党(财经领域)、金手党(金融领域)、国手党(国土资源领域)、教手党(教育领域)之类也在社会上层出不穷。

应对　历次改革基本以失败告终
　　《中央日报》认为,韩国历代政权其实都在开始之初想过对官僚组织进行改革,但是大都经历了官僚的抵抗—改革意志减弱—即将卸任的领导人对官僚依存深化—政权和官僚互相妥协这样一个循环往复的过程,所以最终也基本都以失败告终。　
　　韩国媒体认为,之所以失败,主要有三大原因,一是既得利益层为了捍卫自己的利益而作出抵抗,二是改革本身进行得就不够彻底,而最重要的第三点就是“官手党的影子”,此次“岁月”号惨案就是海洋水产部和海洋相关团体、海运企业之间勾结所致的结果。
　　对此,杨磊认为,韩国一届总统的任期只有5年,不能连任,尽管每届总统在竞选时都高喊建立廉洁政府等口号,但是上台后往往要面对积重难返的局面,久而久之,政权、官僚和利益集团互相依赖,5年的执政时间转瞬即逝,无法将改革深化。　　据法制晚报

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