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- 2014年05月05日
来源：齐鲁晚报
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 | 案卷显示,由于罗荫国收受开发商好处,这个名为茂丰花园的小区将茂名市通往一条省道的迎宾四路拦腰截断。 |
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文/片 本报深度记者
刘德峰 刘志浩
2014年3月,广东省纪委宣布,茂名市政协原主席冯立梅因涉嫌严重违纪问题,接受组织调查。这将沉寂两年的茂名官场腐败“窝案”,重新点燃关注度。
在一些当地人眼中,2002年到2012年,是茂名失去的十年。
一切皆因茂名官场“窝案”而起。
始于2009年的茂名官场“窝案”共涉及厅、处级干部240余人,市辖六个县(区)主要领导全部涉案。
尤为引人注意的是,茂名前后两任市委书记周镇宏、罗荫国先后被查。2011年2月,罗荫国因涉嫌职务犯罪,被广东省检察院反贪局立案侦查并刑事拘留。直到2012年,倒在广东省委常委、统战部部长位置上的周镇宏被调查,茂名官场才恢复平静。
“窝案”现在仍是茂名一个绕不开的话题。
除了官场“窝案”,茂名其实有很多足以让当地人感到自豪的称谓:中国华南地区最大石化基地、“南方油城”、广东重要水果产区以及“中国罗非鱼之都”。
如今,周镇宏被茂名人视为失去的十年的“操盘手”:2002年4月,周镇宏出任茂名市委书记。无论是当年赴任茂名还是后来被查,罗荫国和周镇宏的间隔时间均在一年之内。
站在茂名“窝案”有望重启调查的节点上,曾对茂名发展寄予厚望的茂名人,只能遗憾地感慨,十年间的茂名以“爬行”的速度前进,“十年间主城区也就发展了一条西粤路”,更有人直言:“这十年像是没感觉到就过去了。”
于是,茂名人的怒火指向了周镇宏。
当地人以周镇宏的绰号“周大炮”来宣泄不满情绪。此绰号的由来,是因周镇宏曾在任内提出诸多目标和蓝图,但绝大部分并未付诸实施。当然,更让当地人无法忍受的,是他开启的“一把手”腐败体系,以及买官卖官的“显规则”化。
周镇宏离开茂名后,其接任者罗荫国又抓住了这一根灰色的接力棒。
失去十年的恶果早已经显现。
茂名有官员说,周罗两任市委书记在任期间,通过买官卖官实现的官员任免,不仅导致真正有能力的官员上升通道受阻,也使另一些官员忙于利益输送,而无法全身心投入工作。
迟迟未能开建的高速公路和高铁项目,因涉官商利益纠葛而烂尾的多个房地产项目,因资金问题而停工的政府工程,以及裸露在阳光下停采的高磷土矿……当记者走在茂名的街道、乡村,当地人常常讲起背后的故事,历数这十年里茂名错过的种种发展机遇。
在“窝案”后出任茂名市委书记的邓海光,曾在2012年初一次讲话中评价茂名时说,茂名仍处于打基础阶段,在广东处于“不好不差,不远不近”的地位,“这样的城市很容易被遗忘和忽略”。茂名落后的根源在于交通基础设施滞后,“包茂高速路由国家交通部门提出,目前全国只差广东段没开建。”
邓海光口中的这条北起包头、南至茂名的高速公路,茂名段跨越茂名信宜、高州、茂港、茂南、高新、电白六地。2008年9月,茂名市政府成立工程建设指挥部,2013年6月,广东省高速公路建设总指挥部才宣布正式开工建设。
另一个让当地人叹息的项目是广东西部沿海高速铁路茂深段。据公开报道,此项目曾分别于2011年、2013年两次计划动工,预计建成时间也从2014年延长至2017年。“我们眼睁睁地看着其他省市的高铁项目一个个通车,心里特别不是滋味。”有茂名市民感慨。
4月30日下午,记者来到位于茂名茂港区茂南二建南香城项目所在工地。被当地人称为“广东第一烂尾地”的地块,至今仍未恢复应有的活力。
地块南部区域长期荒置,已被草丛和闲置施工机器占领。北部区域虽已由不同的项目部和建筑公司盖起高楼,但仍见不到热火朝天的施工场面。暴露在外面的钢筋、凌乱的电线、尘土飞扬的路面,都在诉说着这些项目的原始与停滞,空旷的地块颇为孤独。
一些摆在茂名人眼前的伤疤,另一面也连着杨光亮、冯立梅等一个个为人熟知的茂名官员的名字。连续两任市委书记被判死缓,200余名官员被曝涉案,对茂名人来说,这个十年已难以挽回。
茂名人开始期待新的十年。
要摆脱“窝案”的阴影并不容易。民间彻底清查“窝案”的呼声依然存在。在茂名“窝案”处理过程中,虽涉“窝案”,但以“消极腐败”定性的在职官员仍不断被举报。
在茂名人看来,这部分官员因时刻处在目光的注视下,求稳、求安全的表现明显,已难以放开手脚工作。
多名茂名政界人士担心,十年的积患难以一时根除,利益输送依然在茂名官场存在,权钱交易或以更为隐秘的方式进行,这些都是茂名转身最难跨越的门槛。
2002年4月
周镇宏任茂名市委书记、市人大常委会党组书记。
2003年4月
罗荫国任茂名市委副书记,市长、党组书记。
2003年5月
杨光亮当选茂名市委常委,并任茂名市常务副市长。
2003年5月
冯立梅任茂名市委副书记、市纪委书记。
2006年12月
冯立梅任茂名市政协主席、党组书记。
2007年4月
罗荫国任茂名市委书记、市人大常委会党组书记。
2007年5月
周镇宏离开茂名,赴任广东省委常委、统战部部长。
2009年10月
杨光亮因涉杨绍基案被调查。
2011年2月
罗荫国因涉嫌职务犯罪,被广东省人民检察院反贪局立案侦查并刑事拘留。
2012年1月
周镇宏涉嫌严重违纪,接受纪委调查。
2012年1月
茂名市政协八届一次会议召开,冯立梅作工作报告,随后因年龄已过60岁退休。
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