睡在遗址上,晚入新家十几年

烟台白石社区一直“拆不动”,这次终于动真格

2014年05月08日　来源：齐鲁晚报
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　　下过几天雨之后,于女士家的墙壁一碰就往下掉墙皮。

　　就像“狼来了”的故事,烟台市芝罘区白石社区的居民听说“我们要拆迁了”,十几年里已经多次,直到很多人不再相信了,拆迁却真的来了。今年,白石社区纳入烟台棚户区改造计划。
　　十几年来,因为人口密度大,社区又坐落在白石遗址上,迟迟没有开发商愿意接手。这些住在市中心的人们,上世纪七八十年代最早搬入筒子楼,如今变成了棚户区居民。4月25日至30日,记者在白石社区蹲点,见证了他们的期盼和忧愁。
　　文/片　本报记者　陈玮　李园园

破旧的筒子楼
四十年前很拉风
　　“你是干什么的,来找谁?怎么还拍照?”4月26日,记者刚踏入烟台芝罘区白石社区一座简易的筒子楼,一位上了年纪的女士从房门探出身子,毫不客气地问。
　　看过记者证,于女士把记者领进屋。“最近南边拆迁,好多不认识的人来这里租房,咱这里老是丢东西。没有比这里治安更不好的地方了。”
　　这里位于烟台市中心,有一片白石村遗址,保留着6000年前人们生活居住的痕迹。这也是烟台市最大的居民区,楼房大多建于上世纪七八十年代,当时迁入的居民是烟台市最早上楼的一批人,曾经“很拉风”。
　　于女士在这已经住了40年,受够了这里的环境,下雨墙壁渗水,厕所在屋外,一到冬天就堵,四口人住二十多平的地方,做饭在屋里,油烟呛得人直咳嗽。尤其这座楼是开放的,任何人都可以进出。
　　隔壁侯娟是刚搬到筒子楼来租住的,她原本的家也在白石社区,已经拆迁了。原先60平米,按照1.35倍置换新房的标准,她可以换到一套80多平米的新房。如果她想要更大的房子,优惠价格为每平7881元。拆迁期间,按照每平米租房补助20元的政策,侯娟每月还有1200元的补助。
　　在白石住了近四十年,侯娟庆幸自己终于要离开了。此次烟台计划改造棚户区22625户,而白石区片一期改造的2650户,被纳入了这个范围。如今,拆迁工作已经启动。
　　与其他地区棚改不同的是,白石区片的房屋征收、安置房建设完全由政府主导并负责实施。白石区片改造项目房屋征收指挥部副指挥长李剑说,安置小区内将有完善的配套设施,南面的金璜顶山将进行整修。
烫手的芋头
开发商都不愿接
　　王慧过去经常给女儿讲“狼来了”的故事,后来这个故事真的发生在了自己身上。
　　1979年,当时是烟台市玻璃厂工人的王慧,搬进单位宿舍,成为白石村一员。那时,白石社区是烟台楼房建设时间最早、规模最大的住宅区。
　　上世纪90年代,楼房普遍盖起,王慧发现,新楼卫生间在房内,一层楼也没有五六户那么多,二三十平的屋子已不多见……王慧最初的骄傲渐渐消失,但在房改大潮中,王慧仍然买下这套36平的房子,有了自己的产权。
　　到了2000年,房屋开始出现裂缝,下雨时顶楼还会渗水。就在这一年,王慧也下了岗。正在王慧发愁的时候,她从邻居口中听到了白石社区要拆迁的消息,这下把她高兴坏了。她立马跟丈夫计划着,要一套二室一厅的房子,这样10岁的女儿就有独立的空间了。她还想要一个底层楼,可以开间小卖部赚钱。
　　可是五六年过去了,王慧并没有等到她所期盼的拆迁公告。王慧的女儿已经上了高中,夫妻俩只好住在客厅,把唯一的房间腾出来,给女儿复习用。
　　烟台市房地产专家王豪杰说,当时确实有一个外企与政府洽谈白石社区拆迁的问题,可是谈了五六年都没谈拢,后来就搁置下来。
　　往后几年,几乎每年都有拆迁消息传来,王慧索性在楼下开了一个小卖部,不再理会这些传闻。
　　“白石片区是块宝地,位于市中心,环境又好,不断有开发商来洽谈,但是难度实在是太大了。”王豪杰说,人员密度大是其中最大的原因。
　　最初迁来这里的居民,多是各个厂子的职工,有些房子仍然是单位的产权。“产权不明晰,在拆迁谈判上难度就不一样,费很多力气。”王豪杰说,白石社区是烟台最老的社区,涉及9000多户居民,人口密度很大,意味着接手拆迁,要花费大量的拆迁和安置成本。
　　“据我了解,烟台还没有哪个开发商能拿出这么大的一笔资金。”烟台金石房地产顾问有限公司总经理陈哲说,开发商在接手前,首先要考虑付出和收益的比重。
　　“比如拆迁成本每平米2000块,土地出让金每平米又2000块,建筑成本每平米4000块,这就已经8000块了。据我了解,白石片区均价大约在8000元左右,如果定价过高,就没有人愿意买,也就没有收益。”
　　“此外,白石遗址的存在,也是导致开发商不愿接手的原因之一。”王豪杰说,虽然白石遗址被保护起来,但是很多民房比较古老,在开发过程中或许还有遗迹。“虽然这只是概率很小的事情。”
　　“开发商都不愿意在开发过程中碰到文化遗址或文物。”陈哲说,遇到这种情况,开发商会耽误工期,整个规划要重新设计,同时政府对于这种情况的补偿非常少,无法弥补开发商的损失。
进屋还要撑伞的日子
终于要结束了
　　直到看到2013年一纸拆迁通知,王慧才相信,这一次,“狼”真来了。
　　由于没有开发商愿意接手,芝罘区政府联合城投集团,主导了这次拆迁。先拆迁后安置,白石社区居民在等待十几年之后,终于有了盼头。
　　“房子推掉了?走,去看看。”听到记者说一座楼房变成了土堆,于翠萍只穿了一条秋裤,就要跟着记者出门。
　　于翠萍家十平米的地方,隔成了两间屋子。一张大床上,放着一个橱子,这就是家里所有的家具。旁边一个小马桶,是于翠萍的“卫生间”。
　　“真住够了。”于翠萍看着高过自己的土堆,用力吐出一句话。她脑子有些残疾,自从前年父亲走后,她的身边除了一只小狗,再也没人陪伴她。
　　可是住够了又有什么办法,于翠萍一个月只有1000块退休金,住在这里的很多人是从破产的厂子下岗的,还有的已经退休。
　　前几天连续下雨,这让住在白石社区的人不停抱怨。白明的家在顶楼,有时候进了家门,他还得撑着伞。
　　白明和妻子都是纺织厂的退休职工,每个月有两千多元退休金。住在这里40年了,他们从来没邀请朋友到家里做客。“不想让别人知道我们过得这么寒酸。”
　　4月28日,天晴了,居民们不约而同抱着被子拿出来晒。“开始拆了,咱们什么时候才能上楼啊?”“得搬啊,换个好房子,儿子找媳妇也方便。”
　　白石社区一期的拆迁,让居民满怀希望。白明已经开始畅想,搬进新房的第一件事,就是要请朋友们到家里吃顿饭。然而芝罘区住建部门透露,二期还没有明确的时间表。
　　“推动拆迁,需要解决资金问题。”王豪杰说,对于白石社区这样复杂的情况,政府能否出台一些优惠措施,比如减少出让金等。“对于开发商担心挖出遗址文物,而增加成本的担忧,政府能否加大补偿,或者在其他地方另外批准土地?”
　　王慧周围的邻居已经搬走,她却舍不得经营了20年的小卖部,这是全家唯一的收入来源。
　　原来,住在文化遗址上,并不是一件轻松惬意而且充满文化意境的事。

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