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崂山景区拟推行分级保护

北九水、巨峰等纳入核心保护区,即墨鹤山、标山加盟大崂山保护圈
  北九水景区纳入核心保护区。(资料片)
  制图:杨帅
本报记者 陈之焕
  从现在起到2025年,崂山风景区将即墨鹤山、标山纳入大崂山保护圈,拟推行分级保护,北九水、巨峰等景点及周围海岛纳入核心保护区。为减轻环境负荷,景区内村庄将逐步搬迁。12日,修编后的大崂山景区规划开始公示。
景区扩容,即墨名山进“崂山”
  12日,青岛市城乡建设委、崂山风管委办公室、崂山风景区管理局等部门联合对《崂山风景名胜区总体规划(2010-2025)》进行公示。对景区进行了重新定义,崂山景区性质为:以山海奇观和历史名山为风景特征,可供欣赏风景、游览观光、休闲度假及开展相关科学文化活动的国家级风景名胜区。规划期限为2010—2025年。根据实际需要划分为近期2010—2015年,中期2016—2020年,远期2021—2025年。
  崂山风景名胜区位于山东半岛南部的黄海之滨,青岛市区东部,总面积472.25平方公里,包括崂山区的王哥庄、沙子口、北宅街道办事处和城阳区的夏庄、惜福镇街道办事处等五个办事处的全部辖区及即墨市鹤山的山体部分,共有行政村190个,人口约25.79万人。重新修编后的规划范围增加了鹤山景区和标山、锥子崮等山岭保护区,增加了局部的海岸岬角,以及崂山水库汇水范围和南九水山谷地带。
  规划还将崂山风景区范围以外的崂山余脉作为风景区的外围保护地带。面积由原来的446平方公里增加到472.25平方公里。
分级保护,首设海域保护区
  根据规划,首次划定崂山保护区,划分了核心保护区、二级保护区、三级保护区、海域保护区及外围保护地带,其中标山、太清、流清、北九水、巨峰、棋盘石、仰口、华楼、登瀛等景区及周围海岛为核心保护区;北宅、王哥庄等地区为二级保护区;周围海域划定了海域保护区,这是景区首次划定海域保护区。
  按照风景、社会和旅游功能,崂山风景区将分为风景游览区、风景恢复区、风景协调区。其中,风景游览区包括太清、流清、北九水、巨峰、棋盘石、仰口、华楼、登瀛等景区;风景恢复区为王哥庄、北宅、惜福镇等风景恢复区;风景协调区中建设王哥庄旅游城、沙子口旅游城、夏庄旅游镇、北宅石岭旅游镇等风景协调区。
  规划本着保护第一的原则,对景区村庄及容量进行控制,将风景区内的村庄将分为搬迁缩小型、生态恢复型、控制型和聚居型,并在景区周边设置居民安置点。根据村庄在景区位置,实行居民点调控原则,控制风景区内的人口总规模,减少风景区内的常住人口,减轻景区环境负荷。对位于风景区城镇规划建设区内的村庄,规划接纳一部分从核心区迁出的居民,禁止安排风景区以外的人口在此购房,保护和恢复风景区的健全生态环境。
旅游开发,设旅游城配床位
  规划本着合理开发的原则,对景区的旅游资源进行了规划与配置。景区内设有王哥庄旅游城、沙子口旅游城、夏庄旅游镇、惜福旅游镇、北宅石岭旅游镇、北九水旅游村、仰口旅游村、巨峰旅游点等多个不同等级的旅游开发体。其中王哥庄旅游城为景区服务基地,定位为国内外旅游、度假、会务服务的综合性旅游区,规划配置床位15000张;夏庄旅游镇、惜福旅游镇、北宅石岭旅游镇为景区旅游间接服务基地;仰口旅游村为景区餐饮、住宿、交通、商业等服务驿站,配置床位2000张。
  据了解,本规划为景区1986年规划以来首次修编,从2004年起开始准备,专家、工作人员进行了多次实地考察与论证,对景区进行了合理的开发与旅游服务配套,在保护崂山,控制景区人数的前提下,提升崂山景区的旅游服务水平。
  此次修编还涉及到风景资源评价;现状分析与规划对策;功能区划与职能结构;保护培育规划;风景游赏规划;人口容量与发展规模;游务设施规划;综合交通规划;居民点调控建设与经济发展引导规划;土地利用协调规划;生物景观规划;综合防灾规划;给水排污工程规划;电力电信工程规划;近期保护与建设规划;实施规划的措施建议等方面。待公示期结束,具体的开发方案将对外公布。

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