和平路沿街楼安装格栅引质疑

安装未经居民同意,居民担心会方便小偷入室盗窃

2014年05月19日　来源：齐鲁晚报
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　　一位市民家打开窗户后即可看到格栅,居民担心安装格栅会方便窃贼入室行窃。

　　近日,家住和平路的市民姜女士拨打本报96706123热线反映,施工单位在她家窗下安了排黄色的铁架子,她担心会增加入室盗窃风险。山东舜启律师事务所主任孟宪强律师认为,建筑物户外的产权由业主共有,必须征得全体业主同意后才能安装格栅。
　　文/片　本报见习记者　王皇　

记者调查>>
居民楼窗外多个黄架子
市民担心踩着能进屋
　　市民姜女士住在和平路与历山东路交叉口附近的一幢临街老楼的3层,最近她发现自家厨房和南卧室的窗户下多了个黄色的架子。这个黄色的框架有1米多高,底部搭在楼下住户的窗户顶,顶部则刚好与她家的窗台齐高。架子离窗户约1米,刚好罩住了姜女士家的空调外机。
　　“我家的窗户没有安防盗网,安上了这个框架后,外面的人踏着空调外机,直接都能开窗进屋了。我能不担心吗?”记者在姜女士家看到,屋内的南侧卧室较小,但却是房间主要的通风口和采光点,“平常都是老人在家,要是有人进来,估计也不知道。”姜女士说。
　　姜女士介绍,整栋楼基本都出租出去了,“很晚才会回来,白天根本没人在家。”记者看到,和平路山师东路至燕子山路两侧楼房基本都已安上了黄色的护栏,从2层楼开始一直到顶楼每层一排,护栏由铁架焊接固定在墙体上。而不少安上了护栏的楼房窗户都未安防盗网,一楼也可随意进出。
相关部门说法>>
架子是空调外机格栅
起装饰作用无法承重
　　和平路上一位报摊老人介绍,护架是从5月初开始安装的,“估计是为了创卫,墙面也刷新了”。姜女士说自己并未接到该工程的相关施工通知,也不知道是什么人在安装。正在安护架的工人也不愿透露受聘于何单位。
　　文化东路街道办工作人员表示,护架并非街道办安装,可能是历下区城管局负责。记者辗转了解到,历下城管局下属的历下区城市综合整治和平路工程指挥部负责和平路该项工程。
　　该指挥部负责人说,安装黄架子只是为罩住临街居民陈旧的空调外机,起装饰作用。“和平路路面改造后,立面也需要进行更新。一些居民楼外空调外机陈旧不整齐,楼面粉刷后更明显,所以决定免费安装一道格栅。“安装范围是有空调外机的和平路临街楼体。3000多米分3段施工。”
　　对市民关心的入室盗窃风险问题,该负责人表示,安装前已考虑到,所以使用了轻型材料铝方管,不易锈蚀,但并不承重,人踩上后会跌落。风雨天气还是有保障,格栅都有质保,损坏后会及时更换。但该负责人表示,目前并未进行过格栅踩踏试验,但进行过承重试验,无法达到人体重量。
　　指挥部负责人说,格栅大约5日开始安装,后来有市民询问为何安装,10日左右开始挨家挨户做解释征求建议。“由于是环境整治,我们没有在房内贴公示,做工作时,不少房子是租户在住,房主也联系不上,我们采取请楼长协调的方式,现在是边解释边安装,实在有不想安的,我们可以后期拆去其房前的部分,但一般都是整体安装。”该负责人称,目前仅一户表示不愿安装。
律师观点
格栅空间属业主所有
安装需所有业主同意
　　山东舜启律师事务所主任孟宪强律师认为,安装格栅是否需要征求居民意见主要看所有权所有关系,与是否免费没有关系。如果搭建的格栅空间属于所有业主,则必须征求所有业主的意见。根据《物权法》有关规定,建筑物户外的产权属全体业主所有,格栅应该征得所有业主同意才可安装。
　　“只征求楼长的意见肯定不行,楼长只是楼道的管理员,无法律意义上的处分权,租户也没有处分权。”孟律师认为,如果有业主不同意安装,则要尊重其意愿不能安装。但如果有人借助格栅入室盗窃,责任认定仍然很麻烦。

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