养猪棚被推倒,损失严重

农户疑被区别对待,相关部门称根据卫星拍摄裁定

2014年05月22日　来源：齐鲁晚报
【PDF版】

　　陆女士家的半亩养猪棚已经被拆得不成样子。　　　本报记者　赵松刚　摄

　　文/片　本报记者　赵松刚　　　
　　21日,昌邑市卜庄镇永合村的陆女士反映,她家的半亩养猪棚近日被当地政府拆除,损失五万元。棚中的母猪和一些小猪无处存养,70多只小猪因环境不适死去,她只好卖掉一部分生猪和母猪。
　　记者得知,陆女士所在的镇上有很多像她这样的养殖户,但这次拆除中只有50多户被推倒,而其他养殖户则安然无恙,怀疑被区别对待。当地政府解释,虽然养殖户大多未办理备案,但拆除是依据国土部门卫星拍摄的画面进行裁定。
　　养猪10年
相安无事遭变故
　　21日,昌邑市卜庄镇永合村的陆女士反映,她从2005年开始,与丈夫孙先生在村边盖起一座小型养猪棚,购进一些母猪饲养,占地约2亩地左右,“当时村里鼓励一些农户搞养殖,差不多有1/3的农户都有自己的养殖棚”。
　　陆女士介绍,搞起养殖棚后,她便与丈夫搬到养殖棚居住,“一直没有出什么问题,直到去年年底,有一批人来到这里做调查,说是我的养殖棚属于违章建设,可能需要拆除,但让我不要太担心。”
　　从陆女士提供的一份《责令停止违法行为通知书》,其中介绍,陆女士未经依法批准于2005年4月在村东南非法占用耕地1495平方米,进行非农建设,现责令立即停止违法行为,听候处理,时间为2013年12月20日。
　　陆女士说,村中有很多的养殖户,且与陆女士同样的情况,没有办理相关的备案材料,但是他们却都没有接到这份责令整改通知书。
　　2014年4月份,一群执法人员来到陆女士家中的养猪棚,强行推倒约半亩的面积。就在同一天,卜庄镇丰台村的梁先生家投入15万元刚刚盖起来的养猪棚也被拆除。
棚中猪无处放
损失惨重
　　突然而来的拆除,让陆女士一家棚中的母猪、生猪、小猪没有足够的空间安置,“只好先搁到露天圈着,但是,因为昼夜温差变化很大,有70多头小猪生病死去。”陆女士和丈夫只好卖掉7头母猪和还没有长成型的生猪,“加上被拆的5间猪棚,一共损失约5万元左右”。
　　21日当天,记者发现,在陆女士养猪棚周边,也有一些其他农户的养殖棚,其建设的构造与陆女士家的养殖棚相似,但是这些养殖棚并没有遭到拆除。
　　在卜庄镇的其他一些村内,记者也发现一些被拆除的养殖棚,而更多的养殖棚则没有拆除。丰台村的梁先生说,他家的养殖棚也在村里过去划出来的“养殖用地”范围内,但是也同样遭到强拆的厄运。
　　从梁先生提供的当天的视频录像中可以看到,现场至少有数十人,一群人将他家的墙推倒,还有推土机推倒大棚墙壁。21日,记者看到,他家的这间养猪棚残壁还在地里放着,“收拾出来还得花个上万元”。
　　提及遭到拆除的原因,陆女士透露,根据相关政策,2008年新建的养殖棚需要在相关部门备案,但是她家的养猪棚盖成在2005年,没有在相关部门进行备案,一直没有改变扩建和改建,直到去年在棚顶修补一层保温层,因此被监管部门的卫星拍到,认为她新建了违规农业设施,从而遭到拆除。
据卫星拍摄对比
进行拆除
　　村中其他的农户养殖棚都好好的,唯独自己家中的半亩棚舍如今只剩下了拆完的断壁,陆女士心中很是无奈,认为自家的养猪棚遭到政府部门的区别对待。而且,仅仅因为自己涂了了一层保温的设备,这很难让她信服。
　　在采访中,记者还得知,一些农户在去年年底的检查中,曾经交纳每亩地约2万元的罚款。刘庄村的一名养殖户称,他曾经为保住自己的鸡棚,最终缴纳了这部分罚款。
　　对此,21日记者也咨询卜庄镇政府的一名负责人。该负责人称,陆女士家中的养殖棚被拆除,是因为根据国土资源部门的卫星拍摄显示,陆女士在2013年没有备案情况下,擅自新建了一间养殖棚,多次通知后才不得不予以拆除。没有拍下的养殖棚,不会拆除。
　　这名负责人解释,虽然一般的养殖户都没有进行备案,但是在永合村中,只有陆女士家中的养殖棚被拍到,而拍到的画面显示,陆女士是在未备案的情况下新建一座养殖棚,并非是“只修补了一层保温层”,而目前政府也仅拆除该新建棚舍,陆女士家中的其他的棚舍则被保留。　
　　然而,陆女士则坚称,其没有新建棚舍,也没有扩建,只是稍加修复,“从我收到的《责令停止违法行为通知书》中也可以看出来,上面所写的违规建设是全部面积,不是只有已经被拆的半亩猪棚,我家全部棚舍都要被拆,不是一部分。”陆女士说。
　　另外,对一些养殖户交纳罚款一事,当地镇政府负责人称并不清楚此事。
希望能够成为
合法养殖户
　　根据国家相关政策,2008年以后新建的养殖棚,需要在畜牧和国土资源部门备案后,才能够进行养殖,且不得在基本农田兴建养殖棚,否则就属于违规建设。然而,记者在21日的走访中得知,当地的一些养殖户并不知道建设养殖棚需要备案,极少有养殖户通过正规渠道进行备案合法养殖。
　　陆女士告诉记者,她家的养殖棚遭到拆除,给她带来极大的损失,“政策发生变化,我们却什么都不知道。”而以卫星拍摄作为是否拆除的标准,更让她感到难以接受,“以前鼓励养殖,现在却把我们辛苦经营的大棚拆除。”
　　记者发现,一些被拆除的养殖棚就建设在过去所谓的养殖用地上,很多村有1/3左右的农户在搞养殖,但是却因为政策的变化,最终不得不拆除,“谁被拍下来,谁就得自认倒霉,而没有拍下来的,现在相安无事,以后也难保不出问题。”一名养殖户说,在这样不安的环境中,他们是有很大的顾虑的。
　　有养殖户称,他们希望有关部门能够对目前已经建成的养殖户进行统一的备案,让他们的养殖合法化,不必担心有一天突然被卫星拍到,好不容易捡起来的棚舍就此被拆除。

　　本稿件所含文字、图片和音视频资料，版权均属齐鲁晚报所有，任何媒体、网站或个人未经授权不得转载，违者将依法追究责任。