本报记者 刘雅菲
26日,济南市发改委召开“直面问题、践行承诺”民主评议问题整改群众见面会。见面会上,济南市发改委的相关负责人对市民提出的问题一一做出回复。
6月初设立审批办
集中审批、压缩审批时限,成为今年济南市不少部门的工作要点,发改委也不例外。在26日的见面会上,发改委固定资产投资处处长李光辉表示,从6月初开始,发改委将在济南市政务服务中心设立审批办,届时发改委有关的业务职能处室联席办公,2/3以上的项目将在政务服务中心办结。
在简化审批流程方面,济南市发改委将减少项目的审批要件,比如,对大量的企业投资备案的项目,发改委将主要从产业政策和相关的发展规划角度进行审查,不再需要项目单位提供国土规划和环评批复等相关要件,这样大大减少了企业前期准备的手续。
此外,李光辉表示,发改委还将进一步下放审批权限。将县市区的外商投资项目核准权限由5000万美元提高到1亿美元,普通房地产开发项目将不再受开发规模限制,而是按隶属关系下放县(市)区。
打造2至3个总部经济区
编制产业布局规划,明确区域产业发展导向,发改委发展规划研究室主任谢堃在见面会上详细介绍了这项工作的意义。
据谢堃介绍,编制产业布局规划有利于推动传统产业的调整转移和特色产业的发展,能够促进产业升级和城市综合竞争力的提高；有利于推动产业融合,实现城市带动产业升级,产业推动城市转型；有利于空间资源的合理配置,能够提高招商引资的服务效果,从源头上避免无序竞争局面出现。还有利于实现产业规划和土地利用总体规划、城市规划以及生态环保规划等多规合一,为产业项目的审批打下良好基础。
谢堃透露,济南的产业布局规划主要是从产业布局和区域布局对产业空间布局进行了解析和描述。总体上可以表述为15143的框架。15就是15个重要服务业,143是指一核四区三临,一核是主城区核心发展区,四区是四个产业发展区,三临是临空产业区,临水产业区等。
在15个产业的选取方面,济南市发改委兼顾了三四产业的发展需求和发展潜力,试图通过一些规划引导进行对现有产业和未来产业进行调整规划,最终形成一个好的布局框架。一些关于泉城保护特色方面的意见,也已经充分吸纳到规划中。
根据这一规划,济南市正在打造2至3个总部经济区,大力招商引资,以促进总部经济发展。
更多医院将纳入 行风民主评议
济南的行风民主评议已进行了多年,“原来工作面很窄,评议的范围不是很宽阔,评议的方法不是很规范”,济南市纪委副书记孙博在见面会上举了几个例子:“原来评议市房管局,但是没有把房管局登记中心和老百姓直接接触的行业纳入进来。比如房管局要给群众办房产证,办证的过程是不是按群众的要求、规定的时间,服务的态度做得好不好,原来都没有纳入进来。”
为了让评议更加科学规范,孙博表示:“今年我们将召开各种会议,听取群众意见,把这些单位都纳入进来。”记者注意到,在2013年接受评议的单位中,有中心医院和市立四院两家医院,孙博表示,今年评议卫生局时,将把和群众直接接触的医院纳入行风评议当中。
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