生头胎不用再办准生证

为了一个小本本四处奔波的日子成历史

2014年05月31日　来源：齐鲁晚报
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　　30日,随着政策出台,被称为“折腾证”的准生证成为历史。　本报记者　徐洁　摄

　　30日,省人大常委会通过的修改《山东省人口与计划生育条例》的决定除了将“单独两孩”政策在我省落地外,还正式取消了《计划生育服务手册》,也就是俗称的准生证。今后,生育第一胎时无需再办准生证。

　　本报记者　李钢　本报见习记者　陈晓丽　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
说离别　　“折腾证”　以后不再折腾人
　　“办个准生证真是不容易,两地跑。”王丽今年26岁,在等待了近三个月后终于拿到了准生证。王丽户籍是临沂市莒南县,老公户籍是临沂市沂南县,两人婚后定居在沂南县。“因为考虑以后可能还要去外地,户籍要往外地迁,为了省事儿,我就暂时没把户口迁到沂南。”没想到,就是因为户口在异地,让准生证办起来麻烦了不少。
　　准生证也就是《计划生育服务手册》。省计生委有关工作人员表示,准生证也有个不断发展的过程,改成《计划生育服务手册》后,服务性增强了许多,但因为是事前办理,因此仍有“许可”的意思。该负责人同时坦承,有的基层为了工作方便,还增加个别“土政策”,因此一定程度上加剧了办证难。
　　曾有媒体报道,一对夫妇办理准生证需盖章签字40多个,奔波了三年都未果。因此,“准生证”一度被网友调侃为“折腾证”。
　　为进一步方便群众,提高办事效率,从体制机制层面解决办证难题,这次《条例》修正在保留生育第一个子女实行免费登记制度的同时,取消了《计划生育服务手册》办理制度。夫妻可以自行选择生育第一个子女的时间,依法享受母婴保健和计划生育技术服务。

高科技　不办证　也知孕妇生几胎
　　“第一胎不办准生证了,那不符合政策的人是不是可以更容易地非法生二胎,逃避管理了呢?”在得知我省取消一胎准生证后,不少人有这样的疑问。
　　对此,省卫计委有关负责人表示,当前卫生计生职能的合并和部门信息共享机制的完善,为改革《计划生育服务手册》制度提供了可能条件。
　　《计划生育服务手册》可以作为育龄妇女信息管理的重要途径和再生育审批的有效凭据,对我省稳定低生育水平发挥了积极作用。现在已经到了可以“退出历史舞台”的时候。
　　省卫计委有关负责人表示,取消一胎准生证后,卫生计生部门将进一步把自身工作前移,当新婚夫妇结婚后,计生部门就会把他们纳入管理服务范围。
　　该负责人表示,现在我省有育龄妇女信息系统,可以实现信息的全省共享,而且随着卫生和计生的合并,计生可以更为便捷地获得孕妇保健服务信息,而通过与公安、民政等部门的信息共享,也可以进一步确认育龄妇女生育状况。
　　该负责人坦承,虽然不能完全排除有人企图通过非法方式生育两孩,但取消后仍能很好地贯彻计划生育国策。

更便民　　登记细则　将于近日公布
　　虽然取消了准生证,但也不是完全没有管理。新修订的《山东省人口与计划生育条例》规定,夫妻在生育第一个子女后三个月内应当持《出生医学证明》到一方户籍所在地或者现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处进行生育登记,享受计划生育优先优惠服务。生育登记实行首接负责制。
　　省卫计委有关负责人介绍,这个登记与事前办理《计划生育服务手册》完全不同,会更加便民。“我们制定了一个登记细则。”该负责人说,该细则在经法制办等审查备案后将正式公布。
　　该负责人透露,登记所需要材料主要是《出生医学证明》、夫妻双方身份证、户口本、结婚证等证件,登记程序会很简单。
　　“我们还倡导鼓励登记经办部门主动上门登记。”该负责人表示,为方便群众,卫生计生部门还将制定更多便民措施,“我们将探索在发放《出生医学证明》的地方,同时完成登记,这样就更加方便居民。”该负责人同时坦承,由于基层计生人员人手有限,这些工作需有个过程,也希望大家能够理解。

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