“四则运算”激活民营经济 - 齐鲁晚报数字报刊

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全力突破民营经济发展,邹城——

“四则运算”激活民营经济

2014年08月15日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　为激发民间资本活力、优化民营经济发展环境,近年来,邹城市把民营经济的大发展、大提升作为调结构、促转型、提速发展的重要战略举措,积极运用加、减、乘、除“四则运算”法,深入贯彻落实《山东省县域经济科学发展试点方案》要求,全力突破民营经济发展。
　　统计数据显示,今年1-6月,该市新登记各类市场主体7119户,同比增长320.31%,新注册资本(金)41.25亿元,同比增长291.74%。受益于今年3月1日起正式施行的注册资本登记制度改革方案,上半年民营经济(包括私营企业、个体工商户、农民专业合作社)增长强劲,登记户数、注册资本均创历史新高,分别达到7096户、38.79亿元,占到各类新登记市场主体的99.68%、94.04%,显示出该市民营经济的强大活力。
　　本报通讯员　张长青　胡恩姣
加能———分类鼎力扶持
减负———降低准入门槛
　　该市每年拿出地方财政收入的5%鼓励民营经济发展,帮助民企抵押担保、还旧贷新,先后组建农户、商户和中小企业三大信用联盟,实行互联互保,降低融资成本。
　　对于下岗职工、退役军人、大中专毕业生等“九类创业人群”给予重点扶持,设立600万元专项资金,对新报批成立的微型企业,2年内免收可控性行政收费,并先后推出“集合贷”、“成长型过渡小企业贷款”等特色金融产品和金融服务30余项。2013年,该市累计向中小微企业提供贷款超过150亿元,2014年第一季度,发放各类贷款余额93亿元,打破了中小企业融资难的“瓶颈”,激活了民间资本活力。

　　为打破横亘在创业道路上的“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”等各种障碍、门槛,邹城市深化实施简政放权,先后压减行政审批事项、收费项目135项,暂停、取消行政许可事项44项,向园区和镇街下放审批和收费项目66项。
　　对于18个部门、6大类、3个重点领域,该市集中开展中介组织大清理活动,全面规范了市场中介组织的执业行为,坚持“非禁即入”和“公平待遇”,取消中小企业参与投标门槛,为民营经济发展营造了宽松的环境。
乘量———推动集群发展
除障———扫除发展阻碍
　　产业集群是指产品的加工深度和产业链的延伸,产业集聚发展使企业在空间范围内高度集中,利于降低生产成本、交换成本,提高规模经济效益和范围经济效益,实现产业发展的乘数、倍数效应。
　　近年来,邹城市通过制定“一核四区”总体发展规划,以创建国家级经济技术开发区为先导,整合北宿、太平、唐村、中心店四镇和邹城经济开发区、工业园区两个省级开发园区资源,打造了136平方公里的邹西大工业板块,为产业集聚集群发展,搭建了主阵地。同时对民营企业实施提档升级,拉长产业链条,以大企业大项目为龙头,吸附上下游企业集聚发展,形成民营经济集聚发展效应。
　　作为传统的资源型城市,丰富的煤炭资源成就了邹城经济的辉煌,但在客观上也造成了“一煤独大”的单一经济结构,阻碍了经济的科学、可持续发展。
　　为了改变这一局面,该市首先从解除思想藩篱上“开刀”,坚持“走出去”开拓眼界,把思想解放作为入手破题之举,推动各部门打开思想解放的总阀门,支持鼓励能人办企业、百姓创家业,营造了尊商、亲商、重商、扶商、兴商的浓厚氛围。另一方面,大力铲除政策障碍,先后出台《关于进一步鼓励全民创业加快民营经济发展的意见》、《微型企业扶持管理办法》等一系列优惠政策,为民营经济发展松绑、铺路,解除了民营经济发展障碍。

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