九个大项目多计征迁费3个亿
审计发现新疆路高架快速路工程多计拆迁成本一亿元
2014年08月28日 来源：
齐鲁晚报
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本报记者 吕璐
日前,在市第十五届人大常委会第二十一次会议上,市审计局局长郑卫星作了关于2013年市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。从审计情况看,2013年市级预算执行和其他财政收支情况总体良好,但部分部门仍存在“三公”经费超标、大项目多计征迁费、多报工程款等情况。
【关键词】“三公”经费 16部门少列456万费用
“三公”经费及会议费管理使用情况方面,审计部门调查了30个市直部门单位,结果显示,中央八项规定出台以后,这些部门单位2013年“三公”经费及会议费支出总额比上年下降了24.42%,呈总体下降趋势,支出规模得到有效控制。
发现的主要问题:一是在专项中列支或超出控制指标列支费用。其中,3个部门在专项资金中列支公务接待费14.97万元、列支因公出国(境)费用6.12万元,现在均将资金归还原渠道；4个部门的公务用车运行费超出控制指标149.02万元。二是费用列报不实。其中,16个部门单位“三公”经费及会议费,决算报表数比实际支出少列456.36万元。三是违规占用下属单位和其他单位车辆。其中,11个部门单位违规借用车辆65部,列支车辆运行费用22.78万元,审计期间有9个部门单位已归还52部借用的车辆。四是内部预算审批手续不健全。涉及7个部门的会议费支出378.17万元,7个部门的公务接待费支出79.89万元。
【关键词】保障房 3032套保障房空置超过一年
城镇保障性安居工程投资建设分配及运营情况方面,审计结果显示,2013年全市共筹集和安排资金42.12亿元,支出41.03亿元,对4.78万人共1.53万户家庭实施了棚户区改造,为6.46万人共2.68万户中低收入住房困难家庭提供了住房保障。 发现的主要问题:一是全市34个小区共3032套已建成的保障性住房,空置未用超过1年。二是全市有8户不符合条件的家庭,获得了住房保障资格,其中6户已享受了住房保障待遇；即墨市有12户保障对象不再符合条件,未及时退出,多领补贴13.69万元。三是抽查发现,河马石公租房有387户的房租超过6个月未清收,涉及资金239.63万元。四是部分区市未建立住房保障对象经济状况审查的多部门数据信息共享平台,不利于有关信息的及时核对。
【关键词】城镇医保、新农合 五万余人重复参加两项保险
针对全市城镇居民医疗保险基金和新型农村合作医疗基金筹集管理及使用情况,审计结果显示,2011年1月至2013年8月城镇居民医疗保险基金收入7亿元,支出6.12亿元,为20.74万人次提供了医疗保险待遇；新农合基金收入40.34亿元,支出35.98亿元,为1556.54万人次提供了医疗保险待遇。
发现的主要问题:一是有50944人次重复参加两项保险,导致财政多投入1510.94万元。二是市社会保险事业局医疗保险基金支出户利息1564.69万元,未及时上缴财政专户。三是5个区市新农合管理系统数据中,有56197条记录参合人员身份证信息不规范。
【关键词】城建项目 9个项目多计征迁费3亿多元
在政府投资建设项目审计方面,存在的问题是:有9个项目存在多计征迁费等问题,涉及资金31863万元。如:新疆路高架快速路工程多计拆迁成本10000万元；市北区危旧房改造项目(2012年至2013年8月)多列土地整理成本4809万元。有30个项目的施工单位多计工程价款38986万元。如:跨海大桥接线工程多计4246万元；省道218三城线大中修工程多计1889万元。有4个项目超概算3428万元。如:青岛二中分校新建工程、青岛干部学院一期工程维修改造项目分别超概算2754万元、336万元。有5个项目欠缴建筑企业养老保障金等185万元。如:市公安监管场所迁建工程欠缴97万元。奥帆中心可视范围亮化提升工程设计招投标不规范,涉及合同金额399万元。
【关键词】垃圾中转 七千余吨垃圾被中途弃置
针对太原路固体废弃物中转站迁建工程建设和运营绩效情况,调查结果表明,新中转站运营后,实现了较好的社会效益和环境效益。
发现的主要问题:一是项目建设和资金管理不规范。项目超概算投资5828.34万元,施工单位多计工程价款3086.53万元。二是实际垃圾处理量低于设计处理能力29.54%,造成单位成本较高、部分设备利用率偏低。三是未及时收取垃圾处理费562.30万元。四是混装垃圾转运业务外包管理不规范,7200余吨垃圾被运输单位中途私自弃置、5万元运费发票为假发票。五是垃圾称重管理不规范,虚增重量、重复计重8510吨。六是未同时配建大件垃圾和餐厨垃圾处理设备,导致41174吨含大件垃圾的混装垃圾未经破碎分拣、2325吨餐厨垃圾未经生化处理直接转运填埋,影响垃圾减量化、资源化目标的实现。七是各进站垃圾收集车倾倒残余垃圾渗沥液未经专业处理,直接流入市政污水管道。
发现的其他问题
部分非税收入当年未上缴
在财政部门具体组织市级预算执行审计方面,审计发现,部分非税收入当年未能上缴国库,涉及行政事业性收费收入、国有资源(资产)有偿使用收入共47555.21万元。部分预算未及时执行。如:2012年末结转的本级财力安排的预算指标共40258.71万元,至2013年末仍未执行,涉及“残疾人就业保障金”等17个项目；预算单位的83562.28万元用款计划财政已批复,但年内一直未发生支出,涉及“铁路沿线(市南至城阳区)环境整治项目经费”等148个项目。
9家企业少缴税款4251万元
在地税系统税收征管审计方面,一是有9户企业申报不实,少缴税款4251万元。二是有2户企业多申报缴纳税款1533.53万元。三是有6户企业申报不实,少缴地方水利建设基金96.31万元。四是有1个委托代征单位未及时缴纳税款2677.14万元,未及时缴纳地方水利建设基金23.90万元。
8个部门固定资产管理不规范
在部门单位预算执行及其他财政收支审计方面,固定资产管理不规范,涉及8个部门单位。市教育局所属基建办将位于团岛二路的5000平方米的房屋、场地出租给非公有制中学使用,年租金40万元。原市人口计生委所属市计生培训服务中心将账面原值433.24万元的培训楼置换出后,未进行资产核销处理。
补助小企业,名单没公开
审计产业振兴和扶持中小企业发展专项资金管理使用情况时,发现的主要问题有,10个扶持中小企业发展类和5个产业振兴类专项资金项目,未实现预期绩效目标。3户企业不符合条件,获得扶持中小企业发展专项资金90万元。有73个项目获取扶持中小企业发展专项资金补助额,超过总投资额6%的标准(最高达投资额的42.86%),占项目数量的43.71%。项目评审结果透明度不高,最终确定的补助项目和补助企业未向社会公开。
18个城市维护项目待推进
审计市级城市维护费管理使用情况时,发现的主要问题:有18个城市维护费项目未实施或进度缓慢,涉及资金5378.10万元。4个企业违规转让中标城市维护费项目,合同金额551.75万元。市卫生局所属爱卫会办公室的584.91万元城市维护费收支,未纳入法定账内核算。市城乡建设委调出设备有158.95万元未办理调拨手续,市北区城市管理局收到其调入的设备226.23万元未登记入账。
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