央行再次震慑第三方支付:
汇付被罚退出15省市收单业务
2014年09月15日 来源：
齐鲁晚报
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继今年初一口气暂停8家第三方支付机构新增商户业务后,中国人民银行近日再度出手,整顿“越改越乱”的支付市场。
据知情人士透露,原本被叫停新增商户业务的8家第三方支付机构中,其中4家在9月10日下午收到了央行新发出的处罚意见。按照央行最后开出的罚单,汇付天下一年内将有序退出15个省市的现有收单业务,富友及易宝将撤离7个省的收单业务,随行付将撤离5省2市的收单业务。
更进一步,近日有报道称,央行已经草拟了一份新的方案,拟重塑银行卡收单规则,不过,其中包括调价等内容仍有待国家发改委点头放行。
央行再“出手”
上述4家第三方支付机构遭到重罚,是3月起央行整顿支付市场后出台的进一步举措。
央行于今年3月下发《中国人民银行关于银行卡预授权风险事件的通报》,要求从4月1日起,包括汇付天下、易宝支付、随行付、富友、卡友、海科融通、盛付通、捷付睿通在内的8家第三方支付机构全国范围内暂停接入新商户。
央行上述发文的背景是,2013年12月至2014年1月,全国发生多起不法分子利用预授权交易进行套现的风险事件。上述处罚的期限为半年,按照央行的要求,各家支付机构在自查清理完毕,如果通过央行的组织验收合格,可以开展新增商户拓展。
经过5个月左右的检查,从最后的结果看,汇付天下、富友、易宝和随行付则需要进一步整改,也即迎来了前述新的处罚。而另外4家没有收到新罚单的第三方支付机构,有望重启此前被叫停的业务。
不过,央行也并没有将收到罚单的4家第三方支付机构一棒子打死。上述公司倘若按照央行要求在相关省市关闭商户,认真进行整改,再通过央行的整顿验收,重新回归市场也并非不可能。
收单乱象短期仍难改
第三方机构的收单业务,在线下收单上,主要还是得靠收单、做大规模、在银行与商户之间吃点差来赚钱。目前的规则是,线下收单手续费分成一般遵循7:2:1的比例,“7”归发卡行所有,“2”归收单方所有,“1”则为银联所有。而在手续费费率方面,从0.3%-2%不等。正是由于不同行业手续费相差巨大,而各家公司又都想争抢市场,才有了所谓套码等种种乱象。
所谓套码,即“MCC码”,由收单机构为商户设定,用于标明商户的主营业务和行业属性,商户缴付的刷卡手续费就由这一代码决定。比如同是零售业,“5094”代表贵重珠宝、首饰,钟表零售,手续费率为1.25%；“5311”代表百货商店,手续费率0.78%；“5722”代表家用电器商店,手续费率为0.38%。为了抢占市场,不少收单机构就会为商户安排费率更低的MCC码,商户为此就能少付手续费。
监管层目前已经看到了症结根本所在。据了解,为了获得国家发改委对于此次定价改革的支持,央行将在9月与国家发改委展开协调磋商,“统一商户类别”涵盖其中,“目前看,国家发改委对此次调价的原则理念也比较认同。”
在国外,一般收单行业是统一商户费率,然后按照借记卡和信用卡这两种银行卡,因为成本不同,制定不同的费率。
此外,据了解,业界呼吁多年的对7:2:1分成比例的调整同样可能在此次圆梦。据了解,作为卡组织的银联,在向第三方支付机构摆出合作态度后,曾联合后者,向主管部门——央行支付结算司汇报,希望改变目前这种价格机制,最终的目的则是通过主管部门去影响上述规则的制定者,即发改委价格司。
不过,即使新的定价原则获得国家发改委的通过,但真正实施最早也要等到2015年,这意味着,眼下收单市场的乱象短时间内可能仍难以改善。 (东方早报)
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