近七成民办老年公寓不赚钱
部分公寓入住率不足三成,成政协专题议政会焦点
2014年09月20日 来源：
齐鲁晚报
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本报记者 刘雅菲
19日召开的济南市政协专题议政会将目光聚焦到了养老方面。记者从专家、委员的发言中了解到,目前济南市民办老年公寓的经营状况并不乐观,如何让老年人的养老生活过得更加舒心,还需要做很多工作。
现状调查 民办老年公寓入住率低,盈利的仅占三分之一
济南养老方面的现状是怎样的呢?19日,专家和委员们介绍了自己了解到的情况。
据济南大学行管学院副教授胡昌旭介绍,目前,全市享受居家养老服务的人数仅有3300多人,占有户籍老年人总数的2.6‰,大量有需求的普通老年人则限于家庭或自身的经济承受能力等因素而不能受益。据了解,目前济南市已享受居家养老服务的人群当中,自己购买服务的比例还不到10%。
据胡昌旭介绍,目前,济南市老年公寓的平均入住率为60%,农村敬老院的入住率不到40%。在老年公寓中,公办老年公寓的入住率较高,平均在95%以上,甚至供不应求。民办老年公寓的入住率较低,普遍在40%—60%左右,部分民办老年公寓甚至不到30%。从运营情况看,在民办老年公寓中,盈利、持平和亏损的老年公寓大体上各占三分之一。
原因剖析 老年公寓运行成本高,难以持续发展
据了解,很多老人不选择民办老年公寓的原因都是因为价格太高了,那运营一家老年公寓需要多少成本呢?市政协委员、济钢集团有限公司党委宣传(统战)部部长兼团委书记黄振辉算了一笔账:“以有100张床位的民办老年公寓为例,平均每人每月收费2000元,一个月收入20万元。中等规模的老年公寓月租6万元,员工以40人计,平均每人每月工资2000元,支出8万元；加上老人的吃喝花销,算下来所剩无几。公办老年公寓也面临相同尴尬,老年公寓完全靠入住人员交的居住服务费来维持根本不可能。”
社区日间照料中心和农村幸福院也是养老的主要力量,胡昌旭在发言中提到,目前城市社区日间照料中心和农村幸福院的建设和运营主要依靠各级政府的财政投入,资金来源单一。社区日间照料中心、农村幸福院等只能实行无偿和低偿服务,以吸引老年人,自身缺乏造血能力。如农村幸福院,财政部门每年给予1万元运行资金,难以满足需要。根据调查,幸福院建成运行后,每年需投入的人员工资、水电费、煤气费及伙食费至少需要四五万元,这笔费用对于大多数农村来说无疑是一笔较大的投入。
专家建议 实行普惠型居家养老,增强自我“造血”能力
既然公立和民营的养老机构都面临着各种困难,那该如何解决呢?围绕这一问题,专家、委员们也纷纷提出了自己的建议。
胡昌旭建议建立居家养老服务补贴制度,推动居家养老服务由救助型向普惠型转变。例如,可以对达到规定年龄(如70岁以上)的老年人,无论是否有收入,凡是在家养老的,均由政府根据不同的情况给予一定数额的居家养老补贴。在老年公寓方面,胡昌旭建议加大财政扶持力度,在原有床位补贴和入住老人生活补贴的基础上,增加对已建老年公寓,尤其是民办老年公寓基础设施如生活设施、康复、娱乐设施等项目的补贴,资助民办老年公寓改善基础设施条件,提高老年公寓吸引力,提高已有养老服务设施利用率,增强老年公寓的自我“造血”能力。
市政协委员、平阴县人民政府副县长陈淑平就建议,在符合准入条件的基础上,在养老机构中设立医疗机构,来满足老年人多层次、多元化的医疗护理服务需求。地方政府卫生行政部门、社保部门要确保落实各项政策,让医养结合的养老院能享受医疗机构的同等待遇。
在养老人才的培养方面,济南社会科学院发展研究中心主任、副研究员石兆宏建议建立养老人才的培养、评价和激励机制,让养老方面的人才能长久地留在这个行业。
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