法律到法治是重大转变 - 齐鲁晚报数字报刊

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“一个目标、五个体系、六大任务”划定依法治国路线图

法律到法治是重大转变

2014年10月24日　　来源：齐鲁晚报

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　　公报原文
　　全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。这就是,在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系。
　　全会明确了全面推进依法治国的重大任务,这就是:完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施；深入推进依法行政,加快建设法治政府；保证公正司法,提高司法公信力；增强全民法治观念,推进法治社会建设；加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面推进依法治国的领导。

　　本报记者　高扩　　　　　　
　　10月23日,为期四天的十八届四中全会在京闭幕,会后发布了全会公报。
　　公报提到,出席这次全会的有中央委员199人,候补中央委员164人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。
　　全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。
　　全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。
　　作为一名法律学者,山东社科院法治研究中心主任于向阳看过公报后表示,党的中央全会首次以依法治国为主题,不仅体现了法治的地位,更体现了党的执政理念的重大转变,就是依法执政、依宪执政。
　　“这次提出了依法治国的总目标。”于向阳说,总目标本身有诸多突破性的表述,以前的讲法是“依法治国,建设社会主义法治国家”,现在提出的是“全面推进”。如何全面推进?首先,是在制度层面建设中国特色的社会主义法治体系；其次,是在治理层面建设社会主义法治国家。
　　中国特色社会主义法律体系已经基本形成,法律体系建成之后,更进一步就是构建法治体系。由“法律体系”到“法治体系”,虽是一字之差,意义却完全不同。
　　这个法治体系包括五个方面,就是“完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和完善的党内法规体系”。“值得注意的是,党内法规体系首次囊括到中国特色社会主义法治体系中来。”于向阳说。
　　全会还确定了全面推进依法治国的六大任务。于向阳认为,加强宪法实施被放在第一位,是一大亮点,可见本届政府正在积极努力树立作为国家根本大法的宪法的权威。

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