日照国际海洋城供水厂、污水厂项目分别已于今年7月、5月开工。 本报通讯员 王应明 摄
“时光荏苒,时不我待。在日照国际海洋城开发建设一周年之际,笔者来到这个热火朝天的大工地,感受开拓者们的汗水和自信,感悟建设者们的创新和突破,感恩一座成长性城市的嬗变和拔节。”这是日照国际海洋城一周年“生日”特稿中的一段话,这句话很好地诠释了海洋城的蓬勃,也体现了建设者们锐意进取、积极向上的闯劲和态度。
从2012年6月启动建设到现在,将近两年半的时间,日照国际海洋城给世人最大的感觉就是,这个两岁半的新生儿,正将各种不行变成每一次可行。在迎来日照建市25周年之际,作为日照新发展的一个缩影,海洋城正以她独有的姿态,用汗水和创新铸就未来。
2012年 积蓄优势,襁褓中握拳蓄力
2012年6月27日,日照国际海洋城开发建设启动大会召开,日照迎来了一个新生体,一张必将被世人铭记的“规划图”。这个总面积169.7平方公里,海岸线16.5公里,起步区6.63平方公里的襁褓,正为这个新生儿奠定将不行变为可行的基础。
日照国际海洋城的“概念性总体规划”由新加坡盛邦国际咨询公司编制,选择这座“花园城市”,是因为她的外向型经济体制,而这未来也将会是海洋城经营体的一部分。
海洋城“产业规划”,则是在市委、市政府和省直有关部门的大力支持下,由国家发改委宏观经济研究院承诺负责编制。根据规划,海洋城依据区域生态敏感度和生态分区分析,综合考虑区域发展保护协调关系,确定近海发展带、临海生活带、都市发展带、加工制造物流带四大功能分区,重点发展海洋服务、海洋工程装备制造、海洋生物、海水综合利用、海洋生态环保、临海高端制造等六大产业。
有了规划就有了前进指导。2012年,日照国际海洋城党工委、管委会,按照“国际水准、海洋特色、产城融合”的思路,解放思想、开阔视野,襁褓中的新生儿开始握拳蓄力。
首先,海洋城聘请新加坡盛邦国际咨询公司、中建上海研究设计院、上海市政设计院等国际国内一流规划设计机构,全面开始规划编制工作。这其中,城市设计形成了3轮方案,把大西洋之光、太平洋海滩、北极眼、印景台、极地水族馆等五大洋特色要素集聚于海洋城；此外,市政综合规划、起步区控制性详细规划、安置区修建性详细规划等一个一个“城市骨骼”也形成了完善体系。
有了规划就需要实施,海洋城的快节奏和高质量,一直都为人津津乐道。2012年,按照“园区化布局、集群化招商、同步化推进”的工作思路,突出引进了等一批科技含量高、产业链条长、发展后劲足的蓝色产业项目,项目涉及海洋生物医药、海洋工程装备制造、海洋生态环保、现代物流、研发服务等重点产业领域。这一切完全符合海洋城的建设开发设想。
其次,想要吸引投资,需要做好自身建设,将城市骨架拉起来,才能让这个新生儿在未来有快步前进的爆发力和马拉松一般的耐力。依照这个思路,海洋城舍得把钱砸进地下,高标准建设了总长2.7公里的全市首条地下综合管廊；完成起步区综合管廊总里程将达9公里,密度达1.36公里/平方公里；立足将环球海打造成为海洋城现代生活核心区这一定位,加快开挖进度建设速度；城市水网也同步推进,川子河河道治理工程,确保环球海水源供给和城市景观打造。
再次,城市的建设离不开老百姓的支持,而“鱼水情”的最好见证,也许就是安置区的建设。2012年,海洋城坚持把安置区规划建设作为推进征地拆迁和精品钢基地项目的重要前置条件,扎扎实实予以实施推进,确保了失地拆迁即能实现增收、又能改善提高生活质量。安置区于当年10月22日正式奠基开工,建成后将容纳安置居民8000户、2.5万余人。而且,海洋城还在社会事业方面全面开花,各级各类学校基础设施进一步完善,教学体系不断健全。新型农村合作医疗工作稳步开展,2012年农村参合总人数5.8万人,参合率达99.6%。
2012年,作为新生儿的日照国际海洋城,第一次面见世人就以一声一声的嘹亮,奠定了厚积,并时刻准备蓄力薄发。
2013年 凝聚力量,孩提时代创奇迹
2013年6月25日,日照国际海洋城一周岁生日前两天,海洋城完成了“两横四纵”(海洋大道、蓝色大道、滨海二路、滨海四路、滨海七路、滨海五路)总长16.3公里的市政道路路基、路面硬化建设,主车道已通车,并完成管网敷设工程。这个生日礼物是海洋城自己送给自己的。
其实,严格来说,2013年甚至以后很长一段时间,日照国际海洋城都是在基础设施的蓄力阶段,不过,与2012年不同的是,今年的海洋城,一周岁了,由襁褓来到了她的孩提时代。
2013年,孩提时代的海洋城在创造着种种奇迹。全年实现国内生产总值15.39亿元,增长13%；规模以上工业总产值11.4亿元,增长20%；固定资产投资完成20亿元,增长70%；进出口3221万美元,增长131.1%；完成公共财政预算收入8901万元,增长20.4%。
2013年前10个月,海洋城就完成了工程投资约13亿元,其中基础设施建设及征地拆迁投资约8亿元。完成市政综合管廊、环球海水系开挖以及主干道路地下雨水、污水等管线敷设等工程,开展川子河治理、纵河二和横河四开挖工程,推进204国道改建、钢铁精品基地、山西中南部铁路海洋城段、220万伏日岚220KV电力铁塔海洋城段改线等工程。修订完善农村社区规划,将农村社区由原来19个规划整合为5个,还有效推进了新型城镇化进程。
此外,海洋城边建设边发展的思路也在这一年得以体现。这一年海洋城内新增注册企业91家,投资过亿元项目12个,完成协议投资82亿元,实现到位资金13.9亿元,其中注册资金到位6.79亿元。
注重经济建设,同样也要狠抓民生改善,政府做的好不好,自己说了不算,群众的满意度是关键。这一年,海洋城始终坚持把滨海湾花园(安置区)建设作为推进征地拆迁和日照精品钢基地项目的重要前置条件,借鉴新加坡“邻里中心”的经验,高标准配套,扎实推进实施。一期总建筑面积33万平方米,建设安置房2538套,目前已开工建设29栋,12月12日全部主体封顶,计划2014年8月一期工程交付使用。
而这仅仅是海洋城民生建设的一个缩影……
话说,一个孩提时代的新生体,为何会有如此动力和冲劲,这离不开日照市委、市政府以及省直有关部门的大力支持。有了后盾才敢往前闯,有了后盾才能往前闯。
2014年 后孩提时代,期待爆发性成长
22014年6月27日,日照国际海洋城迎来了两周岁生日,算到现在,这个新生体马上就要度过自己的孩提时代了。经历了两年的积累和缓释放,这个新生体期待在后孩提时代,迎来一个爆发性成长。
2014年上半年,海洋城实现生产总值6.8亿元,增长7%；社零额2.51亿元,同比增长11.96%；固定资产投资6.7亿元,同比增长31%；财政收入3956万元,同比增长66.6%；进出口总额3834万美元,增长210.2%；新增市场主体505户,同比增长200.6%；农民人均现金收入9054元,同比增长12.6%。
数据只能说明整体,而成绩的创造则需要具体开展工作。2014年上半年,海洋城的种种努力和创新,让她的“后孩提”时代,更具成长契机。
2014年上半年,海洋城完成招引项目45个,实现到位资金6.3亿元。新注册项目29个,注册资本3.9亿元,包括6个海洋产业项目、8个高端装备制造项目和15个其他项目。此外,还有被列入省重点建设项目的海大博远,上半年完成投资1800万元；4个列入市领导重点包保推进大项目,完成投资1.39亿元。中泰海华等5个在建项目则在稳步推进,贝斯特等6个在谈项目也已卓有成效。
城建配套方面,上半年,海洋城完成了沿海区域及南部控规编制,苗圃建设及市政道路绿化,绿化面积约25.6万平方米,栽植植物200余万株。而沈海高速西侧工业园规划、滨海湾花园二期、蓝色经济创新加速器园区、邻里中心等城建项目有序推进,总投资约6900万元的供水厂和总投资约5291万元的污水处理厂项目正在紧锣密鼓地建设之中。
营商环境方面,服务企业的态度一再获得认可。在全市率先发布实施的产业发展负面清单与经济社会发展服务清单；自主研发了网上行政审批系统,并于3月份投入运行；配套推出了“一号通”“一表通”服务,全力优化营商环境,打造投资洼地。上半年,海洋城举办了首届银企合作洽谈会,达成意向贷款434850万元,签订贷款合同7630万元。作为企业的坚强后盾,海洋城还积极做好企业的上市工作,海洋城内的企业方鼎玻璃已在上海股交中心挂牌。
社会民生方面,1—5月份,海洋城民生支出4770万元,同比增长105%。发放养老金470余万元,实现药费报销824万元,为57779名居民购买了大病医疗保险。完成新型居民医疗保险整合工作,57779人参保,参保率达99.3%。开展被征地农民参保工作,2147参保。启动了体育健身中心、村民幸福院等项目,建成日间照料中心2处、社区服务中心27处。
今年以来,海洋城坚持把教育摆在优先持久发展的地位,制定了海洋城教育均衡发展规划,加快推进教育均衡发展提升“1141”工程,即计划到2016年形成1处高中、1处初中、4处小学、1处中心幼儿园。目前,总投资约1.6个亿的滨海湾小学、中心初中、栈子小学、中心小学和中心幼儿园正在紧张地建设之中。同时,新建日照五中已进入规划设计、地面附着物清理清查阶段。全面推进美丽文明乡村行动,着力改善农村环境；举办了日照赶海旅游节、日照太阳文化节等大型旅游节庆活动,建设了文体活动中心,一改涛雒镇无文体活动中心的历史……
2012年到2014年,日照国际海洋城经历了襁褓期和孩提期,她在完善自身建设为日后蓄力的同时,也在着力于现在的发展。做好现在就有未来,日照国际海洋城,依稀让人看到了改革开放初期的深圳,这一块热血蓬勃的土地,必将迎来一个更加崭新的明天。
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