俄朝走近更像是一次长线投资
2014年11月22日 来源：
齐鲁晚报
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11月18日凌晨,在经历了专机故障、返航换机等波折之后,朝鲜最高领导人特使、劳动党中央政治局常委崔龙海终于抵达莫斯科,开始为期一周的俄罗斯之行。与崔龙海一同抵俄的,还有金正恩写给普京的一封亲笔信。在普京与崔龙海的会晤中,双方盛赞俄朝关系,并且要在2015年使之更进一步。
当前的国际环境似乎对这两个“难兄难弟”都十分不利。由于乌克兰危机久拖不决,俄罗斯与西方国家的关系降至冰点,除了连续多轮的对俄制裁,这次G20峰会上美英德加澳等西方国家合伙对普京发难,就是双方关系冰封的一个缩影。金正恩上台后,由于不听劝阻执意发射卫星、搞地下核试验招致国际制裁,导致其面对的国际环境急剧恶化。正因如此,才有了俄朝抱团取暖,彼此视对方为外交突破口的说法。
二者抱团取暖合情合理,毕竟普京与金正恩看上去同病相怜。但是,要说外交突破口的话,恐怕只说对了一半,即对朝鲜而言,俄罗斯绝对是外交突破口；而从莫斯科的角度看,朝鲜绝非一张冲破外交孤立的好牌。毕竟,朝鲜与乌克兰危机毫不相干,且朝鲜本身遭遇的外交困境远比俄罗斯严峻得多,俄罗斯怎么会借助一个比自己局面更糟、又没有什么回旋余地的国家来寻求突破呢?
从俄朝近期的频繁互动——比如俄罗斯免除朝鲜100亿美元债务、连通俄朝铁路、愿投资改造朝鲜3000多公里的铁路干线等——我们或许可以判断,俄罗斯主动与朝鲜走近并非完全为了外交突围,更像是一次长线投资。
亚太地区是当今世界政治经济的主要舞台,俄罗斯作为相关方当然不想缺席。当前,亚太地区存在诸多不稳定因素,比如东海、南海的岛屿争端,美国重返亚太战略,但这些问题都处在一个可控的范围内,爆发冲突的可能性较低。相反,唯一存在巨大变数、可以左右亚太安全形势的,就是朝鲜半岛核问题。
一直以来,在朝核问题六方会谈中,除了朝韩两国,中美发挥着重要作用,相比之下,同为全球性大国的俄罗斯发挥的作用甚至还不如纠缠于“绑架问题”的日本。俄罗斯深知这一点,借加强俄朝关系来改变这一点,符合其重拾大国地位的战略方向。这不,俄罗斯外长拉夫罗夫20日在与崔龙海会谈后表示,朝鲜准备在不设先决条件的情况下恢复朝核问题六方会谈,并说俄最近的积极接触对于东北亚地区的稳定和恢复朝核问题六方会谈有着重要作用。
实际上,就近期朝俄互动而言,朝鲜才是借俄罗斯寻找外交突破点。近一段时间以来,朝鲜外交动作不断,包括最高人民会议常任委员会委员长金永南、劳动党中央政治局委员姜锡柱、外相李洙墉等各层级官员频繁出访；在联合国召开会议承认人权方面的不足；先就“绑架问题”对日本示好,又派军方“二号人物”黄炳誓借亚运会闭幕之机高调访韩,最近连续释放三名美国人质,如今又派特使访俄。无奈,朝鲜为打破孤立可谓煞费苦心,却屡屡碰壁,甚至近日联合国大会第三委员会史无前例地通过了朝鲜人权决议案。在中朝关系当前不瘟不火的情况下,能够作为朝鲜外交突破口的选项少之又少,俄罗斯便是其中一个。
不过,朝俄走近不可能忽略中国因素。虽然金正恩上台后一直试图减弱对华依赖,但现实是,失去中国的朝鲜,生存困境将更加严峻。而在解决朝核问题层面,中国是欢迎各方发挥更大作用的。去年,金正恩就曾派崔龙海作为特使访华,并向习近平主席转交亲笔信。可见,朝鲜还是知道谁先谁后的。
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