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没编制、待遇低幼师流动性大
娃儿频换老师　家长挺担忧
2014年12月05日　　来源：齐鲁晚报
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　　 　　本报记者　杨霄

　　近日,教育部、国家发展改革委、财政部发布了《关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》,《意见》指出幼儿教师专业素质亟待提高。12月4日,记者对枣庄市多所公立及民办幼儿园进行调查发现,幼儿教师专业素质参差不齐、教师队伍不稳定、工资待遇低等问题普遍存在。
幼师招聘,标准有所提高
　　4日上午,记者咨询了市中区多家幼儿园,了解到现在幼儿园对招聘的幼儿教师上岗标准有所提高,公立幼儿园中幼儿教师本科以上学历能达到80%左右,私立幼儿园在30%左右。公办园除了要求具备教师资格证外,还要求教师的毕业院校必须是师范类。部分私立幼儿园放低了毕业院校的要求,有的幼儿园在进行招聘时,没有教师资格证也可入园做生活老师,主要负责照顾幼儿饮食和生活。
　　“其实学历和教师资格证这些条件以外,幼儿教师招聘的时候还需要初试、复试,通过后再进行培训。”振兴路一家私立幼儿园园长表示,虽然现在幼儿教师比较紧缺,但是不能因为数量短缺就降低对幼儿教师质量的标准,每招一名幼儿教师都要保证专业素质要基本过关。
流动性大,家长很担忧
　　记者在采访中了解到,因为工资待遇及发展等因素,部分幼儿教师频繁流动,频繁换人。而这其中除去结婚、生育等原因外,还有部分是刚刚毕业的学前教育专业大学生。这部分新幼师由于没有工作经验,生活中又没有照顾过孩子,在与孩子相处的过程中缺乏耐心,不能吃苦。
　　“幼儿园教师的流动性大,频繁换人,其中很多原因都可以理解。但是出于成长阶段的幼儿园,频繁换人实在不妥。”一位幼儿家长指出,幼儿园阶段的孩子本身就很小,适应能力等都不强,而且不同的老师都有自己的一套教育模式,这样根本不利于孩子的成长。
　　“幼儿教师流动性大,工资待遇占重要原因。”市中区一公办幼儿园园长告诉记者,合同制幼儿教师的工资待遇与在编幼儿教师差别很大,合同制一般每月在1500元左右,扣除了每月要缴纳的社会保险,就更少了。而大多数公办幼儿园在与幼儿教师签订劳动合同时,都是签订一年的,合同期限过短也让不少幼儿教师在工作时觉得缺乏安全感和归属感。
缺编严重,没归属感
　　提及幼儿教师缺编的情况,公办园的园长们都希望能够增加编制,“留住”园内这些一同工作的同事们。“提到工资待遇,这是一个很现实的问题,如果不能解决,合同制的幼儿教师们为了生活就不得不放弃自己所热爱的职业,选择其他行业去从事。”一公办幼儿园园长说,在幼儿园里,缺编的情况非常严重,园内在编与非在编教师的比例悬殊很大,幼儿园也每年都向上级申请,但批下来的编额太少了,根本满足不了大部分幼儿园教师的需求。
　　“这个问题很普遍,不是一天两天能解决的,缺编的不只是幼儿园,中小学也缺编,所以,面对我的幼教职业生涯,我也觉得前途一片迷茫。”幼儿教师小陈说,自己已经做合同工好几年了,总是觉得在飘着,没有安全感自然无法安心工作,总是觉得随时都可能离岗。
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教育部“五措施”
　　1、扩大发展普惠性民办园和城乡公办园
　　以区县为单位制订幼儿园总体布局规划,逐年安排新建、改扩建一批公办园。2015年底前,城镇小区按国家和地方相关规定补足配齐幼儿园。针对民办园采取落实用地、减免税费等优惠政策,多种方式吸引社会力量办园。各地2015年底前出台认定和扶持普惠性民办园实施办法。
　　2、实现非在编教师同工同酬
　　通过多种方式补足配齐各类幼儿园教职工,有条件的地方出台公办幼儿园教职工编制标准。通过生均财政拨款、专项补助等方式,支持解决好公办园非在编教师、农村集体办幼儿园教师工资待遇问题,逐步实现同工同酬。
　　3、2015年底前完成幼儿园全员专业培训
　　鼓励地方建立完善学前教育师范生免费教育制度,为农村幼儿园培养一批学前教育专业专科层次教师。各地2015年底前完成对幼儿园园长和教师的全员专业培训。
　　4、坚持小学一年级“零起点”教学
　　完善区域教研和园本教研制度,充分发挥城市优质幼儿园和农村乡镇中心幼儿园的辐射带动作用。坚持小学一年级“零起点”教学,严禁幼儿园提前教授小学教育内容。
　　5、健全幼儿园家委会制度
　　各地建立健全日常管理和随机抽查制度,落实幼儿园年检制度及幼儿园信息公示制度。幼儿园要建立健全定期自查自纠制度和家长委员会制度,对事关幼儿和家长切身利益的事项应充分征求家长委员会的意见。

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