“适应新常态,山东要更努力” - 齐鲁晚报数字报刊

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作为传统产业大省,能源和产业结构偏重

“适应新常态,山东要更努力”

2014年12月12日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　从我们对山东2014年经济形势的研判分析来看,有效需求不足,带来的增长后劲乏力是经济运行中不可忽视的一大问题。山东目前要做的是制定正确的消费政策,培育消费热点,引导个性消费,不断释放消费潜力。
本报记者　高扩　廖雯颖　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
目前我省处在消费热点轮换阶段
　　消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式,中央经济工作会议从这九个方面依次阐述了“新常态”的崭新内涵。
　　“‘新常态’九个方面的内涵,消费需求被放在了第一个。”山东社科院研究员、山东发展研究中心主任郑贵斌说,这说明中央对消费拉动经济发展的巨大作用十分看重。
　　对此,山东省政府研究室综合处处长赵昌军表示认同。“从我们对山东2014年经济形势的研判分析来看,有效需求不足,带来的增长后劲乏力是经济运行中不可忽视的一大问题。”
　　“从消费来看,我省目前处在消费热点轮换阶段,信息、文教、健康养老等新兴消费尚未填补前期热点消退留下的空间,关联产业如电子商务、物联网等亟待加强；同时房市调整使相关消费产品销售遭受抑制。”赵昌军说。
　　中央经济工作会议提出,“新常态”就是模仿型排浪式消费阶段基本结束,个性化、多样化消费渐成主流。“山东目前要做的是制定正确的消费政策,培育消费热点,引导个性消费,不断释放消费潜力。”
　　郑贵斌表示,以前那种产品同质化、山寨化已经走入“死胡同”,企业要不断进行产品创新,利用特色的产品和服务来引领消费,必须不断加大研发投入,培育新的个性消费热点。

引导投资创新,消除投资障碍
　　作为经济大省,山东的现状在一定程度上能够说明我国的投资需求面临的一些问题。前三个季度,山东企业的投资意愿下降,新开工项目增速放缓,1至9月全省增长4.9%,增幅同比回落30个百分点。房地产市场持续低迷,投资增幅由年初的19.9%下滑至8.3%；商品房销售面积连续六个月负增长,前三季度同比下降9.3%。
　　“由于山东的传统产业优势比较明显,在新的经济发展态势下,适应‘新常态’,我们需要付出更多的努力。”赵昌军表示。
　　经历了30多年高强度大规模开发建设后,传统产业相对饱和,这是中央经济工作会议对投资需求的基本判断,但是在这中间,基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会也大量涌现。
　　“作为传统产业大省,山东更要抓住这一机会,积极引导投资方面的创新,首先要在政策上消除投资障碍,使投资继续对经济发展发挥关键作用。”郑贵斌说。
　　与投资需求相一致的是生产能力和产业组织方式,过去我们一直受到供给不足的困扰,但目前传统产业已经严重供大于求,必须优化升级,兼并重组。
　　钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等这些被国家确定为产能严重过剩的产品,均属我省重点产品。其中生铁、钢材、电解铝、焦炭产能利用率不到85%,粗钢、水泥在70%左右,化纤不足三成。煤炭、炼钢、水泥、平板玻璃等行业利润同比下降。
　　赵昌军表示,山东正在鼓励新兴产业、服务业的发展,并为小微企业的成长创造条件,未来生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。

更严格的环保制度是山东的“命”
　　此次中央经济工作会议提到环境承载能力已经达到或接近上限,明确了向污染宣战的决心。山东是工业大省,在中国,工业大省往往意味着污染大省。山东省环保厅厅长张波对此毫不讳言:“山东的省情特点决定了山东环保管理制度‘命中注定’更加严格。”
　　山东经济总量大,能源和产业结构偏重,资源消耗和污染物排放总量大。随着工业化、城镇化的推进,污染物排放的新增压力大,人口和企业布局密度大,单位国土面积污染物排放强度高,然而山东环境容量相对较小,环境现状污染严重。
　　张波表示,与许多地区比,山东即使付出同样的努力,也得不到同样的环境成效。因此山东必须自觉实行更加严格的环境管理制度,走发展循环经济、建设生态文明的道路,破除“先污染,后治理”的魔咒。环境问题说到底是经济问题、民生问题,发展下去也必然是政治问题。“任何企业、行业乃至地区的发展,只要与公众改善环境的需求背道而驰,发展的道路必然越走越窄,最终将难以为继。”

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