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我省筹建旅游智库
山东旅游请您出好点子
2014年12月25日 来源:
齐鲁晚报
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时下,智库已经融入国家决策的开放性平台之中,成为中国政策决策体制的一部分。旅游业作为战略性支柱产业和人民群众密切关注的惠民产业,面临全面转型升级和提质增效的历史使命,如何更好地决策未来全省旅游产业的发展、做好顶层设计,需要新思考、期待大智慧。山东作为旅游大省,在“好客山东”品牌引领下,取得了斐然的成绩,回望走过的路,每一个决策都是在广泛征集专家建议和科学制定发展路径的基础上实现的。
□陈国忠
随着经济发展进入新常态和互联网时代的到来,山东旅游产业的发展面临前所未有的新机遇,也面临从未遇到的新挑战,要实现省政府提出的“到2020年,全省旅游总消费额达到1.1万亿元,城乡居民年人均出游达到5次,旅游业增加值约占生产总值的6%”的目标,推进全省旅游从资源型产业向资本型、创新型产业,从要素经济向全域化经济,从规模经济向质量经济的全面转型,促进旅游与文化融合、旅游与城市融合、旅游与乡村融合,需要科学的领导决策和强大的智力支持,必须推进顶层设计。
发展需要智力、决策需要智慧、创新需要人才,“所贵圣人之治,不贵其独治,贵其能与众共治”,必须要善于集中各方面智慧、凝聚最广泛力量。为此,省旅游局近期将集中力量,招贤纳才、聚智凝力,建设山东旅游智库,为山东旅游全面跨越发展提供足够强大的智力支持。
智库建设是一个新的挑战、新的运作模式,如何组建和运行,就个人的几点思考求教于各方。
政府支持引导为前提,为智库建设构建顺畅的通道、奠定良好的基础。随着改革开放的进一步深化,科学决策、民主决策、信息公开是大势所趋,提高政府决策治理能力现代化,智力是第一支撑,所以政府是智库服务的主要对象,智库也是在政府引导下发挥市场在资源配置中发挥决定性作用的主要引领者。建议在智库的建设、完善和运行中,智库作为政府购买服务的主要智力生产者,应当围绕政府的旅游宏观决策要求、旅游政策法规修订、重大文化旅游项目论证、旅游产业政策调整、区域旅游发展路径选择等,进行针对性、持续性、可操作性的跟进研究,进行系统探索、研究创新,提出解决方案,融合发展关联产业,增强地区旅游业综合竞争实力与话语权。作为主要服务对象,必须加大财政支持的力度,保证智库的高质量组建和高效益运行。
高校和科研院所为载体,为智库人才储备和科学运行提供针对性服务。智库的人才和智慧产品的生产,是由不同学科背景、不同的类型、性质以及和不同等级规模的人才和团队结合来完成的,目前要利用好省内最大的旅游专业院校——山东旅游职业学院和长期以来服务全省旅游发展的山东省旅游规划设计研究院作为主要载体,提供主要服务,负责智库日常管理。通过引进国际大型研究机构,整合国内主要旅游院校和研究团队,协同省内高校的研究力量和学术团体,形成国际与国内结合、紧密与松散结合、长期与临时结合、团队与个人结合、学术团队与企业结合的多种组合方式,以课题组织为纽带,以合作研究、学术交流、举办对话会或学术论坛、协同调研等方式,集聚各方面的专业人才和职业精英,共同完成政府委托的课题调研,或者根据产业发展的新形势、新需求自行确定研究内容进行协同创新公关,为政府提供可供参考的决策依据。对旅游经济运行质量和区域旅游发展做出科学分析,负责编制研究报告和旅游文献,定期发布主要研究成果和研究报告。
以市场为导向,按照市场运行规律招才聚智、听计纳策。在国际上,智库已经形成为一种广泛服务于政府和社会需求的产业,智库运用人的智慧进行研发、创造、生产、管理等活动,形成有形或无形智慧产品以满足政府决策和社会需要。山东旅游智库的运行,要按照国家宏观政策的发展导向,遵循国际旅游产业发展的规律,按照区域或者部门的需求,整合经济、法律、文化、旅游、工业、农业、商业等领域的理论精英,形成“特色鲜明、功能互补、整体优化、超前思考”的旅游智库体系,提升全省旅游决策的科学性、前瞻性、系统性和时效性,推动全省旅游决策与部署适度超前、全面覆盖、重点突破、及时跟进,不断增强山东旅游在国内旅游发展中的示范性和领先性,强化旅游产业的核心竞争力、产业融合力、区域带动力,为早日建成旅游强省提供坚强的智力支持。
以网络为平台,聚集各方英才、汇集八方智慧,构建一个全球共享、人人参与的开放型、多元化的智库。互联网时代的空间和时间都被压缩了,空间的扁平化、时效性,使知识的创新生产和应用成为大众的事情。智库将建立国内外高端旅游人才和研究机构互动互通的渠道和平台,及时面向国内外学术界和业界及时发布山东旅游决策的需求、多空间咨询山东旅游发展的重大问题,推进每一项旅游决策、规划和营销措施的准确性、科学性。同时,互联网时代的商业思维,使消费者同时成为媒介信息和内容的生产者和传播者,生产者和消费者的权力发生了转换,消费者主权时代真正到来,让人们表达、表现自己成为可能,网民都有表达自己的诉求的想法,都有参与到一件事情的创建过程中的愿望,每一个个体在消费知识成果的时候也同时在创造知识成果。所以山东旅游智库是以互联网为平台,为每个关注山东旅游的人提供参与山东旅游决策、谋划产品创新、提供营销创新的平等机会,我们将利用互联网强大的连接功能,构建“好客山东旅游社区”、“好客山东智库大家谈”、“好客山东旅游点子库”等多种专门的网络空间,形成“覆盖每个个体、咨询时时在线、互动互通互联、咨询研讨辩论”的状态,在网上购买好创意、征求好建议,调研游客满意度,让每一位游客都能及时表达对齐鲁旅游产品的体验感受,同时调查游客的消费诉求,按需设计产品,制造新消费、引导新需求,引领行业动态,不断按照游客需要创新业态,让每一位参与者对旅游产品提出的创意都能够得到实现。
欢迎每一位关心山东旅游的人都来关注山东旅游智库、参与智库的创建、参加智慧行动,为进一步提升“好客山东”美誉度,贡献智慧。
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