“网格”服务,打通服务群众“最后一公里”

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枣庄市中区:

“网格”服务,打通服务群众“最后一公里”

2015年01月06日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　本报记者　杨霄　本报通讯员　王兴坤　张国花

　　2014年12月27日,随着家中室温的逐渐升温,市中区辛庄小区71岁的居民张玉水激动地说:“多年没解决的‘老大难’一下子就解决了,‘网格’暖人心呀!”
　　这是近日市中区网格服务帮助群众解决实际问题的一个缩影。据了解,自2014年9月份以来,枣庄市中区结合群众路线教育实践活动在全市率先推行网格化社会管理服务机制,实现了联系、服务群众“零距离”。
及时反映社情民意,让群众满意
　　2014年10月中旬,辛庄小区网格协管员邵甜甜在走访居民时了解到,1993年建房时,辛庄小区就没有配套供暖设施,大伙要求能尽快用上暖气。邵甜甜将情况反映给社区,社区无力解决,转交街道,街道立即交由执法中队解决。10月31日,经协调与供热公司达成供暖改造方案。11月中旬,龙山街道办事处辛庄小区的工人开始入户为居民安装暖气片,由此便有了开头的那一幕。而辛庄小区的340户居民也实现了集中供暖。
　　小区内71岁的居民张玉水说:“多年没解决的‘老大难’一下子就解决了,网格暖人心呀!”
　　据介绍,对收集到的每一件社情民意,通过网格化管理服务平台及时分类整理、录入登记、限期办理、跟踪督办、答复反馈,让群众少走路、少费事、办成事。
　　2014年10月23日,税郭镇南安城村村民李桂法反映村卫生室上班不及时。镇党委、政府发现近期群众关于药品不全、收费不合理、药价高等医疗卫生方面的诉求64条,立即召开书记、镇长、副书记、组织委员、综治办副主任固定5人和与诉求有关的科级干部、村负责人、镇直部门负责人参加的“5+X”医疗卫生专题研判会,对收集汇总的信息研判分析,明确责任人,明确办结时限,制定问题解决方案,落实整改措施,并逐一答复群众。税郭镇网格化管理办公室主任褚锋介绍说,全镇已召开宜居环境、社会治安等4次专题研判会,办结群众诉求84件,回访群众满意率90%。
　　网格化管理服务的生命在于群众诉求能够得到及时办结,为此,市中区对延期未办理或办理后群众不满意的事项,采取“四色单”督查。绿色通知单后,根据办理时效,递进下发黄色办理单、橙色催办单、红色警示单,跟踪督查,严格奖惩。
　　目前,全区网格化管理服务平台已登记群众诉求1109件,现已结案820件,结案率74%,其余案件正在跟进督导,正在积极办理中。
社区配备网格协管员,服务群众有专职
　　荣华里社区繁荣里5号楼居民、69岁的褚福斋熟悉所管辖的网格内每一户居民的情况,尤其是留守儿童、优抚对象、伤残军人、低保户等关爱人群,刑释、社区矫正人员等关注人群。在被龙山街道办事处聘为网格协管员后,褚福斋专职服务1至7号楼130户居民。平日里,褚福斋将群众们的诉求、困难及时向社区反映。
　　据了解,市中区各乡镇街道为每个基础网格和单元网格选聘了管理员和协管员。在社区,管理员由街道联系社区人员或社区现有工作人员担任,协管员从老党员、老教师、老职工等人中选聘。在农村,自然村负责人担任管理员,村民小组长担任单元网格协管员。目前,市中区共选配网格管理员394人、网格协管员992人。他们充分发挥信息员、联络员、宣传员、调解员、服务员的作用。据介绍,对群众满意率低或在考核中不称职、不能胜任工作的网格协管员,将予以解聘。
　　在此基础上,市中区将区长热线等所有服务平台整合,开发了集视频调度、监控、呼叫等功能于一体的区、乡镇街道、社区(村)三级网格化社会管理服务网络平台,为群众编织一张无缝服务大网。
　　进入区网格化服务平台,可以清晰地看到“网格信息“、“社情民意”、“督导督办”等专栏。点开“社情民意”,即可看到一条条协管员上报的信息,编号、事件内容、当事人姓名及电话等,非常详尽,从路灯不亮到垃圾箱未及时清理,件件和群众生活相关。
　　为了让信息迅速传递上报,市中区还为每位协管员配备了“数字通”信息采集终端(智能手机)。“协管员在社区中看到什么,路上遇到居民反映什么问题,马上就可以拍摄图片,或者编辑文字,上传至平台。”
网格服务全覆盖,切实解决群众问题
　　税郭镇三屯村有792户、2792人,村支部书记姚秀国向记者介绍,三屯村是区里的一个基本网格,三个自然村宋庄、东三屯、西三屯是3个基础网格,按村民小组分成7个单元网格,村干部被聘为网格协管员。
　　村会计王金华是东三屯东片区网格协管员,他每天要到自己的网格走访村民,征求意见、建议。他对自己网格内的147户村民了如指掌,低保户李秀娟、残疾人侯贺亮更是给予特别关注,每周都要登门探望。
　　今年9月中旬,王金华的网格有村民反映生产路坑洼不平影响秋收。他便将情况反映到村网格化社会管理服务平台,姚秀国看到后,立即召集村“两委”成员商议,最后用碎石屑铺修了500米生产路。
　　实行网格化以来,三屯村网格协管员共收集群众诉求112件,目前全部办结。村民郑永銮说:“现在不是大伙一遍遍找干部了,而是干部主动登门下访找群众”。
　　在群众路线实践活动开展过程中,市中区发现在服务群众方面还有亟待打通的“最后一公里”:一方面渠道不畅。区长热线、信箱、96361热线等近10个服务平台,政出多头、各自为战、效率低下,群众的利益诉求得不到准确传递、及时回应；另一方面服务不到位。在作风上、在抓落实上、在关注民生上,部门服务不到位、不扎实、不深入,为老百姓办事不积极、不主动,群众有怨言。鉴于此,这个区决定推行网格化管理服务机制。
　　据了解,所谓网格化社会管理服务,就是根据资源管理、地理位置、业态布局、人员状况等情况,将每个社区(行政村)划分成若干个基础网格和单元网格,并派专人对每一个基础网格和单元网格实施动态化、全方位管理,确保情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、生活服务在基层。
　　市中区龙山路街道道南里社区负责人对记者说,今年区里将直接拨付15万元用于网格化管理的具体工作,能基本解决社区建设和解决群众诉求所需要的费用。
　　据统计,全区111个行政村和50个社区,共划分基本网格161个、基础网格394个、单元网格992个,“零距离”服务51万市民。
　　据了解,除了直接拨付给社区15万元经费外,市中区级财政每年还将拿出约1000万元划拨给11个乡镇、街道,统筹解决网格管理员、网格协管员的补贴和网格化社会管理服务工作的运行经费。

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