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如何当好“县官”

2015年01月16日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　12日,习近平总书记对内发表了2015年首次“重要讲话”,听讲话的人全都来自党执政兴国的“一线指挥部”——县委,而且都是“一线总指挥”——县委书记。这样一场新老县委书记的对话,在舆论场中释放了不同寻常的信号。
　　□任鹏

　　如何当好县委书记?总书记给全国的县委书记们,上了一课。
　　“各种诱惑、算计都冲着你来,各种讨好、捧杀都对着你去,往往会成为‘围猎’的对象。”12日,习近平在与中央党校县委书记研修班学员座谈时,用这样一个充满画面感的描述,警醒县委书记们要做“四有新人”——心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
　　这是一场新老县委书记的对话。
　　习近平曾任河北正定县委书记。正因为如此,他对县一级职能、运转和县委书记的角色有亲身感悟,并在座谈会上与县委书记们推心置腹:“听了大家的发言很有感触,脑海里不断浮现我当县委书记时的画面,仿佛回到了30多年前。”
　　与诸多嗅觉敏锐的媒体一样,《光明日报》意识到这次谈话透露出来的总书记的良苦用心以及背后的重要信号,“这既是一位30多年前在这个岗位上扎扎实实干了3年的前辈对后来者的教诲,也是党和国家最高领导人对这个国家治理结构中极其重要的一个群体最直接的要求和鞭策。”　　更有媒体找出了习近平在上世纪90年代初的讲话,以“县一级工作好坏,关系国家的兴衰安危”来应和这次“对话”。
　　《新华每日电讯》直抒胸臆,指出中国2800多名县委书记的重要性和关键所在,“县一级处在承上启下的关键环节,是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。县委书记离广大基层民众最近,是普通民众感知官德官品的重要依据。如果不能带好这支队伍,势必给治国理政带来直接而负面的影响。”
　　说到负面影响,《京华时报》站出来了,“‘县官’,听起来品秩不高,但为官一方,却也切实掌握着大量资源。处于当地权力网络、关系网络的一个重要节点上,有着很强的话语权。这一位置,有着巨大的利益空间。”在发生塌方式腐败造成官场地震的山西,新任省委书记王儒林就对“如何把好干部选到县委书记岗位上来,如何防止干部‘带病提拔’,选用县委书记应该注意哪些问题”做了专题研讨。而这些问题,也是更多省委书记乃至更高层领导需要考虑的。
　　人民网则看到了现实的严峻性,“现在,有不少干部特别是领导干部缺乏敢于担当的勇气和精神。他们在困难面前顶不住,压力面前挺不住,竞争面前站不住,要么是‘传声筒’、‘收发员’,浑浑噩噩；要么是‘老实人’、‘老好人’,看见问题绕道走,遇到矛盾‘和稀泥’,只要不出事,宁愿不做事。之所以不愿担当、不能担当,说一千,道一万,还是私心杂念在作怪,还是考虑个人得失太多。”　
　　抛开一味的批评,人民网还提供了更高层面的立意,“‘心中四有’是习近平同志回顾自己当年在县委书记岗位上的感悟和收获,结合现今的时代特点和党的历史使命提出来的,对全国的县委书记如何当好官从好政具有较大的指导意义。“
　　还是《京华时报》,把这次“对话”放到了社会发展和国家治理的大背景中,“习近平的‘围猎’说,正是县委书记生存状态的一个真实反映。我们仍处于快速发展期,城镇化进程中的拆迁改造、市场化进程中的中小国企改制等,很多都是涉及几百万上千万甚至上亿元的重大工程。有老板来拉关系,有亲朋来走后门,县委书记稍一疏忽或者稍一动心,就可能倒在‘围猎’之中。这是他们必须面临的生态,也是他们必须应对的危机。”
　　更多舆论的视角放得像《京华时报》一样深远,《新华每日电讯》便点明,“四有”要求与当下中国的现实高度对应。“社会转型期也是矛盾多发期,县委书记的角色比以往更为关键。只要让符合‘四有’要求的县委书记各就其位,才能夯实基层组织,巩固基层政权,提升基层治理能力。
　　“‘从总书记多次讲话可以看出,他所推崇的干部,往往级别不高,多在基层任职,但都‘干在实处、走在前列’,典型案例就是县委书记的榜样焦裕禄。‘四有’分别从对党忠诚、为民服务、履职尽责、严格自律的角度提出要求,就是强调牢记权力姓公不姓私,必须用来为人民服务,不能以权谋私,不能追求享受。作为县委书记,作为党的干部,要依法依规用权,始终为民奋斗,心中存有敬畏。”如何做一个合格的县委书记,《南方日报》给出了答案,“肩负千钧担,当好‘芝麻官’,争当一名焦裕禄式的县委书记,这不仅是总书记的寄望,更是人民的福音。”

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