十大民生工程助推“章丘梦”
2015年01月20日 来源：
齐鲁晚报
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2014年完成生产总值825亿元,增长9.6%；地方公共财政预算收入43.4亿元,增长10.1%,其中地方税收31.77亿元,增长11.67%,占地方公共财政预算收入的73.2%；完成全社会固定资产投资430亿元,增长21%；社会消费品零售总额315亿元,增长14%。农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别达到17130元、29600元,增长12%、11%。位列2014年度中国中小城市科学发展百强县(市)第31位、中国最具投资潜力中小城市百强县(市)第6位。
2015年主要预期目标是:生产总值增长9%左右,地方公共财政预算收入增长10.5%左右,固定资产投资增长16%左右,社会消费品零售总额增长13%左右,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长9.5%左右、10%左右,全面完成“十二五”规划各项任务目标。
教育资源优化配置工程 改造农村幼儿园
2015年章丘教育将继续实施中小学办学条件标准化建设和镇村公办幼儿园建设工程。针对中小学办学条件标准化建设工程,主要对有缺陷的校舍进行改造,对功能室不足的进行新建,改善学生就餐条件,对运动场地进行改造提升,包括埠村鹅庄小学迁建、刁镇中学致远楼加固、高官寨中孟小学教学楼加固、双山中心小学东教学楼、杨胡小学实验楼加固、文祖中心小学新建学生餐厅,共计建筑面积2.5万平方米,投资3200万元,计划明年全部完成。另外,2015年计划新建刁镇实验幼儿园、辛寨镇张家幼儿园、曹范镇卢张村幼儿园3处。改扩建幼儿园6处:枣园镇中心幼儿园分园、垛庄镇麦腰幼儿园、垛庄镇十八盘幼儿园、刁镇中心幼儿园、明水街道中心幼儿园、明水街道宋家磨幼儿园。
2015年,章丘教育除继续实施中小学办学条件标准化建设和镇村公办幼儿园建设工程外,还将实施章丘市职成教中心建设工程、新城实验学校新建工程、青少年科技艺术活动中心设计布展工程、启动东方实验小学新建工程、论证启动章丘四中迁建工程六项章丘教育重点工程。
公共交通提升工程 公共自行车年内有望亮相
建设城区公共自行车服务系统是章丘市委、市政府倡导市民绿色出行的一个便民举措。公共自行车使用后,不仅方便章丘市民出行,为广大市民休闲健身和旅游观光提供便利,也有利于缓解道路交通拥堵,提高道路资源利用率,解决城市“最后1公里”的交通问题。目前初步计划是,首先到先进地区进行前期调研,结合章丘城区的实际情况,确定全市的租赁点规划、租赁服务的统一标准等。按照先试点后推广的步骤,初步建成公共自行车租赁网络,预计章丘城区首批公共自行车今年年内有望亮相。
2014年章丘城乡公交发展迅速。在城区更换新能源汽车,开通环绕城区的11路公交车和夜间公交,在农村加快推进客运班车改造和一体化进程,今年将新增公交车60辆,进一步扩大城乡公交覆盖面,65岁以上老年人将免费乘坐城区公交车,特别是建设城区公共自行车服务系统,将实事办到了老百姓的心坎上。
乡村文明“四德建设”工程
以“职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德”为基本内容,在全市行政村居推进善行义举“四德榜”全覆盖,在258个示范村每村建设一条文明示范街、一处道德讲堂、一处四德文化场所、一处文明乡风宣传栏、一支宣传文化队伍,逐步推进“六个一”建设全覆盖,在全市培育文明新风,促进社会和谐。
培育社会文明风尚。积极宣传和践行社会主义核心价值观,开展第五届道德模范等评选活动,扎实推进农村、企业、学校等善行义举“四德榜”建设。组织开展乡村文明行动“六个一”示范工程,抓好“百镇千村”省级文明示范家园和济南市文明生态村建设,构建乡村文明建设长效机制。
大力发展文化产业,探索文化资源市场化管理开发新模式。启动大遗址保护工程,完成城子崖遗址公园一期。广泛开展全民健身运动,为50个偏远贫困村配备健身器材。提升农村文化大院、农家书屋等文化设施,组织开展各类文化演出,积极争创省级公共文化服务体系示范区。
基础设施提升工程 建林荫公园和龙盘山公园
2014年,章丘启动了城市四大片区建设,章丘市住建委所负责的中心商贸区和绣源河片区取得了令人欣喜的成果。中心商贸区位于章丘明水老城区核心地段,总用地面积747亩,主要集中了香港街、大润发超市、鲁信明珠广场和在建的唐人中心项目。投资5亿元的大润发已营业,投资50亿元的唐人中心综合体将完成主体建设。2015年,争取唐人中心综合体商业部分建成投入使用,安置房全部完工,泉水主题特色商业综合体要基本成形。
2014底,章丘市民林荫公园、龙盘山公园项目规划已公示。记者从相关部门了解到,建成后林荫公园、龙盘山公园将免费对外开放。此外,章丘市文博中心的建设也在进行中,目前已经完成外墙和室外管网建设,内部展陈装饰开始施工。
公共卫生服务提升工程 中医院综合楼今年启用
2014年,章丘市启动市医院三期、中医院门诊病房综合楼、口腔医院扩建工程,建设规模达10万平方米。2015年章丘市中医院门诊病房综合楼建成使用,完成市医院综合楼主体建设。
据了解,中医院门诊病房综合楼年底将完成封顶,项目总建筑面积43470平方米。其中地下一层为医技科室用房,地下二层为设备机房,地上1-4层为医院急救中心及门诊用房,五层为手术室、重症监护室用房,6层为设备层和信息中心,7-19层为住院病房。该工程于2015年完成装修及配套设施建设并全面投入使用。建成后医院业务用房面积将达到7.5万平方米,床位1000张。
市医院三期工程也是2014年的十大民生工程之一,该项目包括新建急诊保健综合楼、规划建设宿舍生活区两部分。其中急诊保健综合楼规划占地8000平方米,总建筑面积58500平方米,项目建成后新增病床600张。目前工程进展顺利,计划2016年5月竣工。
美丽乡村建设工程 打造4个市级示范镇
进一步健全完善环卫一体化运行机制,按照“十化五有”标准,抓好30个市级示范村、100个镇级示范村建设。今年章丘将扎实推进美丽乡村建设。以产业集聚、宜业宜居为基础,科学规划小城镇和新型社区,扎实推进小城镇建设三年行动计划。
扶持刁镇、相公庄镇做大做强,保持全省示范镇领先位次。突出地域特色,加快官庄、高官寨、普集、文祖4个市级示范镇建设,打造连接城区、辐射农村的区域中心。实施文祖驻地村连片整治、龙山龙湖路改造等80项新型城镇化重点工程。
坚持集约配套、拆建平衡原则,有序推进新型农村社区建设,扩大农村危房改造覆盖面,完成新型社区建设2000户、危房改造300户。落实经费、责任、考核等管理制度,巩固提升城乡环卫一体化成果。扎实推进美丽乡村建设工程,加快形成有历史记忆、地域特色和产业支撑的美丽乡村新风貌。
城乡水资源供给保障工程 五湖联通“四水”统筹利用
充分发挥胡家岸引黄闸闸前泵站、东湖水库作用,规划实施杜张水库水源利用、白云湖至杜张水库水系贯通、南水北调配套二期工程,形成“黄河—白云湖—杜张水库—朱各务水库、大站水库—百脉泉—杏林水库”互通互济、引排有序的生态水系,实现地表水、地下水、长江水、黄河水的水资源联合调度、统筹利用。加快完成山区镇(南部山区、长白山区)18个特困村和21个严重缺水村抗旱应急吃水工程。实施2015年度农村饮水安全项目,解决3.98万农村居民饮水安全问题。提升改造垛庄水库灌区配套管网,在南部山区新建一批“五小水利”工程。
扶贫解困工程 建立特殊人群救助机制
整合各类扶贫解困资金和项目,强力推进21个特困村、52个重点帮扶村和89个一般贫困村的特色产业发展、集体经济增收、民生设施改善、创业就业扶助、贫困家庭救助等工作,促进贫困人口收入水平和生活质量提高。建立特殊人群救助机制,使无人照料的老人、儿童、智障人员得到持续及时的关爱。健全临时救助制度,对遭遇突发性、紧急性、临时性生活困难群众给予及时救助,做到兜底线、救急难,保障困难群众基本生活。
按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的原则,加大社会救助力度,支持慈善事业发展,进一步提高城乡低保保障标准、特困人员供养标准。扎实开展扶贫解困工作,进一步完善特困村、帮扶村和贫困户帮扶机制。落实临时救助政策措施,帮助群众应对突发性、紧迫性、临时性生活困难,织密社会保障安全网。继续提高城乡居民养老、医疗保障水平。建设50家老年人日间照料中心、50处农村幸福院,构建更加完善的养老服务体系。
大气污染防治工程 全年力争310天空气优良
实施扬尘治理与渣土整治、工业污染源达标提升、机动车污染治理、成品油品质保障、餐饮油烟集中整治、清洁能源推广、禁止露天焚烧、落后产能淘汰及相关企业改造提升、绿色生态屏障建设、全民参与环保等“十大行动”,确保大气环境质量持续改善。全年空气优良天数达到85%以上。
2014年,为改善大气环境质量,章丘市相关部门采取多项措施强化大气污染防治工作,并取得了显著成效。去年,章丘市努力提升天然气等清洁能源的使用比例,严控新上高耗能、高污染企业,多家企业将锻造炉改为天然气炉。
章丘市还购置了4台车载式扬尘在线监控系统,对辖区内建筑工地进行全方位排查,有效降低了建筑扬尘污染负荷。章丘还淘汰和改造多条产能小、能耗低的生产线。
章丘市今年还将继续实施大气污染防治工程,确保大气环境质量持续改善,实现全年空气优良天数达到310天。
推进支部“1+3”建设工程 六成村集体收入5万以上
用好扶持资金和发展基金,着力培育发展龙头企业、龙头合作社等经济组织,提升规模效益,推动村级集体经济更好融入产业链条、实现规模发展,实现村集体收入5万元以上村占到全市的60%。
继续推进村集体经济增收项目经费1000万元和美丽乡村建设1000万元的引导作用,通过发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,吸引各类投资主体参与民生事业建设。
今年重点更突出,十大民生工程80%以上涉及农村,其中5项直接面向农村和农村困难群众。这里边既有产业发展的,如支部“1+3”服务型基层组织建设工程,也有环境改善的,还有扶贫解困的和农村文明建设的,都具有普惠性。
章丘今年实施178个村级“一事一议”项目,加快发展农村公益事业。扎实推进支部“1+3”工程,力争60%的村集体收入达到5万元以上。
本报记者 石剑芳 张霖 整理
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