2020年实现城乡养老服务全覆盖 - 齐鲁晚报数字报刊

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枣庄出台《关于加快发展养老服务业的意见》

2020年实现城乡养老服务全覆盖

2015年01月22日　　来源：齐鲁晚报

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　　日间照料中心的棋盘室内,几位老人在打扑克。　本报记者　赵艳虹　摄

　　　　本报记者　赵艳虹
本报通讯员　生辉

　　随着人口老龄化进程的加快,解决好养老问题成为民政工作的重中之重。近日,记者从枣庄市民政局获悉,枣庄出台了《关于加快发展养老服务业的意见》,其中指出,到2020年,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系,生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等基本养老服务覆盖所有居家老年人。
日间照料中心成老人第二个家
　　《意见》中指出,符合标准的日间照料中心、敬老院等养老服务设施将覆盖所有城市社区和镇街,60%以上农村建立农村幸福院等互助式养老服务设施,每千名老年人拥有养老床位数40张以上,护理型床位占养老床位总数的30%以上。
　　据枣庄市民政局社会福利和慈善事业促进科姜科长介绍,近两年来,枣庄一直围绕健全社会养老服务体系,大力推进养老服务设施建设。为了更好的服务全市老年人,在城市建设了社区老年人日间照料中心,在乡村建设了农村互助幸福院,给老年人提供休闲、娱乐的场所。老年人可以在这些场所进行健身、打牌、下棋等多方面的娱乐活动。两年来,全市已建成119处社区老年人日间照料中心、178处农村互助幸福院。
　　随后,记者来到市中区涝坡社区老年人日间照料中心,棋牌室里几位位老人正在打扑克。据65岁冯先生介绍,平常没事的时候在中心看看电视,打打牌,开心又自在。冯先生觉得,这样的生活让他找到了“家”的感觉,“以前想找老朋友聚聚,还怕打扰到人家,现在好了,老人们自发聚在一块儿,别提多高兴了。日间照料中心成为我的第二个家。”
养老机构床位标准提高了1000元
　　随着人均寿命不断提高,老龄化进程加剧,枣庄市2014年底老年人约占全市总人口的15.8%,达到10%就属于进入老龄化。姜科长介绍,枣庄地区的老龄化程度,相对全省其他城市稍微好一些,特别是东部沿海城市老年人所占比例已经达到20%。
　　“各级政府要将养老设施建设用地纳入土地利用总体规划和年度用地计划。在制定城市总体规划、控制性详细规划时,要按照人均用地不少于0.2平方米的标准,分区分级规划设置养老服务设施。”民政部门工作人员称。
　　记者注意到,意见中提出,新建居住小区按每百户不少于20平方米的标准配套建设社区居家养老服务用房,已建成的住宅小区按每百户不少于15平方米的标准调剂解决。达到医疗机构设置条件的,支持设置医疗机构；符合医疗保险定点条件的,优先纳入医疗保险定点范围。
　　“除国家有明确规定外,涉老组织、机构审批及立项、环保、建设、卫生等手续办理一律下放到区(市),推行并联审批,必要时可集中会签会审。”同时,《意见》还提出允许非营利性养老机构提取一定比例的年度盈余收益,用于奖励投资者。
　　《意见》从培育市场主体、开发产品用品、培育产业集群、拓宽投融资渠道等方面提出了推动养老产业发展的措施,推动养老产业与其他相关产业实现良性互动、共赢发展。市级对符合条件的新建养老机构床位资助标准由1000元提高到2000元,并对有关税费减免政策作出明确规定。同时,允许养老服务机构根据市场需求自主制定价格。

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