不动产登记因涉及产权人利益而备受关注。 (资料片)
本报记者 孟敏 喻雯
推广难点: 登记系统不一致,数据难共享
“‘房地合一’是指实现房产证、土地证两证合一,变成了红色的房屋产权证。”青岛市房地产登记交易中心相关人士此前向记者介绍说,房地合一,青岛已经先行一步。 在我省部分城市,“房地”普遍实行分开登记,国有建设用地使用权在土地部门登记,房屋在房产部门登记,林权证在林业部门登记,土地承包经营权证则在农业部门发放。“有的市即使成立土地交易中心,在房产登记交易大厅设有窗口受理业务,也是和房产登记窗口分开。”相关人士介绍说,由于两个交易中心分别隶属于不同的部门,在业务衔接上会存在一定问题。
以前在房产转移时,房管部门不清楚土地使用情况是有偿、有期还是无偿。按规定,房产转移时,若使用的是划拨土地,必须补缴土地出让金。如果“两证”不全,不知道土地的使用情况,交易时有可能造成国有资产流失。
“两证”合一后注明土地使用性质和使用期限,有利于交易部门把关土地是否超容积率建设等,避免或减少国有土地收益流失。
“不动产登记的技术操作障碍是推广难的一个重要原因,各部门的登记系统不一致,数据共享比较困难。”山东大学房地产研究中心主任李铁岗说,除了机构、技术的原因之外,人们对政府部门的办事效率有了更高的期待。
实行要点: 特定人员才能查询登记资料
省国土资源厅副厅长王玉志表示,2017年底前,登记信息平台将全面运行,实现信息共享和公开查询,实现不动产登记机构、簿册、依据和信息平台“四统一”。
“公开查询的意思不是指以人查房,以人查房仍将被禁止。”省国土资源厅不动产登记处处长王安东解读说。
涉及到个人不动产信息查询的权限、范围等问题时,只有权利人、利害关系人、有关国家机关可以依法查询、复制不动产登记资料。权利人指的是房地产权的所有人。利害关系人是指和不动产所有者有直接关系者,比如夫妻等。
不动产登记条例原文的表述是,“当事人或者其代理人应当到不动产登记机构办公场所申请不动产登记”,且“申请人可以撤回登记申请”。王安东说,不动产登记条例没有要求强制登记不动产。所有人都必须登记不动产是认识误区。即便个人拥有多套房产,可以自愿选择是否登记、如何登记。认为不动产登记是反腐利器其实是种误读。
全省集体土地 99.32%确权发证
省国土资源厅副厅长王玉志此前曾详细介绍说,不动产统一登记主要目标任务从2014年开始,力争一年左右时间基本完成各级职责整合和基础制度建设；两年左右时间推进机构建设,省、市、县三级制定工作衔接方案,完成不动产登记资料的整理移交、系统对接；三年左右时间形成制度体系,各级不动产登记机构有效运转,统一窗口办理、发放统一证书,全面实施统一登记。
2012年6月,青岛开发区将房屋管理职能整建制划到国土部门。经过一段时间的理顺,将分属两个部门的房产登记交易中心与土地交易中心正式合并,成立房地产登记交易中心,实现“一站式”服务,成为青岛市首家房地合一的区(市)级房地产登记交易中心。
目前,山东省不动产登记走在全国前列,已基本完成农村集体土地确权登记发证工作,全省集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权,发证率分别达99.32%、95.42%和96.41%,进度居全国前列。
山东大学房地产研究中心主任李铁岗分析说,条件一旦成熟,今年不动产登记将全面铺开,未来房产税肯定要开征。
本报记者 孟敏 喻雯
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