监管执法划出权力红线 - 齐鲁晚报数字报刊

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市级行政清单公开征求意见

监管执法划出权力红线

2015年01月27日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　本报1月26日讯(记者　李榕)　26日,记者从德州市行政审批制度改革领导小组办公室了解到,在前期公开市级行政审批事项清单基础上,又编制形成了市级行政权力清单(征求意见稿),并在德州机构编制网公布,面向社会公开征求意见,通过划定“红线”,给监管执法划出权力边界。
　　“公司主要经营医疗器械,但对于一些经营行为是否违法,我们自己也搞不清楚。在经营上也就放不开手脚,担心付出不必要的违法成本。”面对纷繁复杂的法律法规,德州市经济技术开发区一家医学科技有限公司一相关负责人坦言,怕一不小心就“触雷”。
　　为全面推行权力清单制度,自去年5月份以来,德州市组织71个市级部门(单位)开展了行政权力自查自清,先期确定275项市级部门保留的行政审批事项,并于2014年12月31日正式向社会公开。在行政审批目录基础上,此次组织市级部门(单位)全面清理自身行政权力,第一次摸清了市级行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政确认、行政裁决、行政奖励、行政服务等权力事项的底数,通过划定“红线”,给监管执法划出权力边界。
　　据悉,市级行政权力清单(征求意见稿)涵盖服务目录(事前)及监管目录(事中事后)两方面,分别包括行政征收、行政给付、行政确认、行政服务、事前其他权力五项以及行政处罚、行政强制、行政裁决、行政奖励、行政监督等六项。
　　下一步,德州还将全面梳理市级政府部门职责,编制市级责任清单。根据中央、省的统一部署,将探索制定市场准入负面清单,结合政务服务网上大厅和实体大厅建设,搭建“四张清单、一个平台”的政府权力运行体系,进一步规范部门执法行为。

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