让日照山水变靓,老百姓奔小康
政府工作报告明确2015年主要任务
2015年02月14日 来源：
齐鲁晚报
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本报记者 刘伟 李玉涛
2月13日,日照市第十七届人民代表大会第四次会议在市会展中心隆重开幕。日照市代市长刘星泰代表市政府向大会作政府工作报告。他从五个方面提出了2015年的主要任务:全力推动新常态下的经济发展；锲而不舍抓好打基础、利长远的大事；以更大力度推进改革创新；扎实办好民生实事；切实加强政府自身建设。
刘星泰在政府工作报告中说,必须正确处理当前和长远的关系,既抓长远谋划,精心编制好“十三五”规划,更要干好当前,一年接着一年干,积跬步致千里,让日照的山山水水一天天变美变靓,让老百姓的生活一步步奔向全面小康!
2015年全市 经济社会发展 总体要求
深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持稳中求进、改革创新工作总基调,主动适应和引领新常态,以提高经济发展质量和效益为中心,着力解放思想、锐意进取,着力用好“蓝红金”和“一带一路”国家战略机遇,着力稳增长、转调创、强蓝区、促改革、惠民生、保稳定,努力推动全市率先创新优质发展,为实现“一个率先、五个日照”的奋斗目标奠定坚实基础。
2015年全市 经济社会发展 主要预期目标
生产总值增长9%左右,公共财政预算收入增长10%左右；固定资产投资增长15%左右,社会消费品零售总额增长12.5%左右,进出口总值与去年持平；规模以上工业增加值增长10.5%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%和10%左右；新增城镇就业2.6万人、农村劳动力转移就业2万人。居民消费价格涨幅控制在3%左右；全面完成节能减排约束性目标。
日照钢铁精品基地
力争完成89亿元投资
2015年,日照市将加快推进现代威亚30万台发动机增产、派沃泰自动变速箱三期、双港200万只高档活塞、岱摩斯车桥二期等重点项目建设,积极引进关联配套企业,培育壮大汽车及核心部件产业集群。
日照钢铁精品基地年内力争完成投资89亿元,抓好宝华新材料二期、万方板业冷轧板、海汇海洋环保机械等钢铁深加工项目和国家碳素结构钢产品质检中心建设,推动钢铁产业向高端高质高效跨越。
加快推进100个重点工业项目建设,加大对60家重点骨干企业扶持力度,实施251项重点技改项目,促进69个工业新增长点尽快发力。加快推进星河科技园、文化创意产业园等平台建设,促进电子商务、文化创意等产业发展。
大企业“顶天立地”
中小微企业“铺天盖地”
大力培育民营经济。积极帮助解决融资、土地、市场等困难,努力形成大企业“顶天立地”、中小微企业“铺天盖地”的发展局面。加强政银企合作,将“财政增信优惠贷”规模扩大到30亿元,受益企业达到1000家以上。落实各项定向减税和普遍性降费政策,将财政对小微企业的补贴券规模扩大到300万元。
加强农业现代化建设。深入实施茶叶、桑蚕、烟叶、蜂业、中药材5个特色产业发展规划。建设淘宝网“特色中国日照馆”,推动农产品流通电商化。
力争设立国家层面
中韩自贸试验区
努力打造对外开放新优势。充分发挥日照作为新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市的作用,积极参与“一带一路”建设,着力打造“五通”示范区。大力推进中亚、中蒙通道建设,争取蒙古等国家在日照设立东方出海口和物流基地。做好第三届中国—中亚合作论坛承办工作,扩大日照在“一带一路”国家和地区的影响。抢抓中韩自贸区建设机遇,力争在日照市设立国家层面的中韩产业园和自贸试验区。
争取国家批准日照扩大口岸开放,继续加大综合保税区申报争办力度。深化与现代汽车、金鹰、华润等大企业的合作,跟进落实日照市在“全国知名民营企业入鲁助推转调创投资洽谈会”期间签约的56个项目。
积极鼓励民营企业走出国门,参与境外投资。推动日照银行引进境外战略投资者,加快窝窝商城在美国纳斯达克、华慧食品在马来西亚上市步伐。
投资8000万元启动
农村公路大修工程
扎实推进基础设施和公共服务向农村延伸,启动实施青赵线改建工程,争取启动潮石路拓宽改造；推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。投资8000万元启动农村公路大修工程,年内完成200公里改造任务。投资3000万元,新建236个村的自来水工程,实现所有行政村通自来水。建设改造电气化村801个,全面消除农村电网低电压现象。
新购置50辆
新能源公交车
抓好城建重点项目。(1)加快城市总体规划(2013—2030年)和城市片区控制性详规编制工作,逐步实现经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划“多规合一”。(2)加快华润中心城市综合体、钢铁大厦等项目建设,建成淄博路及地下工程。新增城市绿化面积211万平方米。(3)建成启用市图书馆,开工建设丁肇中科学馆。(4)加快智能环保公交系统建设,新购置50辆新能源公交车,启动城区公共自行车系统建设。(5)完成城中村改造房屋拆迁1200户,建设安置房50万平方米。
进一步简政放权
完成公务用车改革
进一步简政放权。再取消和下放一批行政审批事项,大力推行一口受理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理,坚决查处“中梗阻”,深入治理“审批难”,为企业和百姓办事创业营造更加宽松便捷的环境。
深化财税体制改革。调整优化财政支出结构,大力压减投向一般竞争性领域的资金和“三公”经费支出。完成机关和参公事业单位公务用车改革。
提高创新驱动能力。发挥大学科技园作用,进一步完善大学生创新创业平台。强化企业在技术创新中的主体地位,新建市级以上企业技术中心19家、工程技术研究中心15家。
城镇农村低保都提高
大病补贴最高30万元
将城乡居民基础养老金最低标准提高到每人每月85元；城市低保标准提高到每人每月460元,农村低保标准提高到每人每年3100元；城乡居民医保财政补助标准提高到每人每年380元；基本公共卫生服务经费财政补助标准提高到人均40元；大病保险年度最高补偿限额提高到30万元。
实施机关事业单位养老保险制度改革。开展长期医疗护理保险试点。为65岁以上老年人免费进行健康查体,为1000名贫困白内障患者免费实施复明手术。
开工建设保障性住房11400套,新增租赁补贴400户,改造农村危房2000户。建成启用市社会福利中心老年养护楼。帮助1.4万农村贫困人口脱贫。
加强政府廉政建设
对腐败行为零容忍
全面落实依法治国、从严治党新要求,努力践行为民务实清廉,不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果,适应新常态,展现新作为。
依法履行政府职能。各级政府工作人员特别是领导干部必须带头学法、尊法、守法、用法,坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”,认真听取各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和人民群众的意见,主动接受司法监督、新闻舆论监督和社会公众监督。
坚持不懈反“四风”。持续推进中央八项规定精神的贯彻落实,坚持政府带头过紧日子,从严控制公用经费支出,确保财政供养人员和“三公”经费只减不增。
加强政府廉政建设。强化监察、审计监督和政府内部层级监督,完善问责机制。坚持对腐败行为零容忍,有腐必反,有贪必肃,始终保持高压态势,决不让腐败分子逍遥法外。
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