今后行使权力严格按权力清单
2015年03月05日 来源：
齐鲁晚报
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行政权力咋运行可看流程图
新闻延伸
在对外公布聊城市市级行政权力清单的同时,市政府要求除涉密事项不予公布,行政审批事项目录清单已经公布外,市级行政权力清单要在市政府门户网站、市编办网站公布,市直各有关部门(单位)权力清单在本部门(单位)网站公布。 在聊城市编办网站首页上,市级行政权力清单查询登录口位于中部醒目位置,点击进入后除了聊城市转变政府职能简政放权工作领导小组办公室发布的一个说明外,就是各个部门的登录窗口。想查询哪个部门的行政权力清单,只需轻轻点击登录即可。进去后,可以发现共有行政处罚类、行政强制类、行政征收类、行政给付类、行政裁决类、行政确认类、行政奖励类、行政监督类、其他权力类等9个子项。以查询市编办的行政权力事项为例,市编办所属的行政权力共涉及行政处罚类、行政监督类、其他权力类3个范围,因此在这3个子项中可以继续点击链接查询,而其他子项后面则标注着“无”字样。
在“行政权力事项”平行的还有一个“流程图”区域,其与“行政权力事项”所属子项对应一致,每项行政权力均有一个对应的权力运行流程图,以便让市民查看该项行政权力如何运行。
聊城市编办相关负责人介绍说,这些都是行政权力清单所必须的项目。根据要求,行政权力清单公布的主要内容要包括,权力事项名称、权力类别、实施依据、实施主体、承办机构、办理情况公开范围、收费依据和标准、权力运行流程图、监督电话等。
根据市政府下发的通知,今后将严格按照市级行政权力清单行使权力。各部门对保留的权力事项要进一步优化运行流程,简化办事环节,缩短办理时限,规范自由裁量权。
对取消的权力事项不得截留或变相实施,对违反规定的,将严肃追究相关部门和人员责任；对下放到县(市、区)主管部门的权力事项要确保放到位,并指导县级主管部门做好承接工作,切实加强事中事后监管。
修改法律法规后才能取消下放的权力事项,修法之前仍由相关部门行使。提请修改法律法规的,按规定程序办理。市级行政权力清单具有刚性约束力,各部门(单位)要严格按照市政府《关于印发<聊城市行政权力清单目录管理办法>的通知》(聊政发[2014]62号)执行,不得擅自变更权力事项,要切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。
市级行政权力清单实行动态管理,根据法律法规颁布、修订、废止以及部门职责变化,及时调整完善。市级行政权力清单的调整,由权力行使部门提出,经市审改办审核后报市政府审定。各部门(单位)需要按照转变政府职能简政放权的要求,进一步加大取消下放行政权力力度。要加强相关制度建设,不断健全完善监督制约机制,强化对行政权力的监督。要按照规范、高效、公开、便民的要求,方便群众办事,接受社会监督。
部门责任清单7月底前公布
聊城市编办相关负责人介绍说,根据市政府的要求,县(市、区)行政权力清单将在今年一季度对外公布。目前,市转变政府职能简政放权工作领导小组要正在总结经验,指导县(市、区)做好推行行政权力清单制度工作。随着市级行政权力清单的对外公布,县(市、区)政府势必会将加快工作进度,以便与上级政府行政权力事项搞好衔接。
在市级行政权力清单对外公布后,省委、省政府提出建立“四张清单、一个平台”政府权力运行体系,聊城已经完成了其中两张清单。据介绍,“四张清单”即行政审批事项目录清单、行政权力清单、政府责任清单和市场准入负面清单；“一个平台”即统一规范的政务服务平台。接下来,聊城将围绕“四张清单、一个平台”统筹做好其他两张清单相关工作,加快政务服务平台建设。
其中,政府部门责任清单编制工作目前正在积极准备,7月底前编制完成并向社会公布。同时积极配合市发改委做好市场准入负面清单的相关工作；加快政务服务平台建设,按照省政府办公厅制定统一的技术规范,市县分级负责建设,逐步实现省市县三级联网,将适合网上运行的行政权力、公共服务事项纳入各级政务服务网上大厅办理,发挥好四张清单的作用。
本报记者 张跃峰 通讯员 刘洪磊
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