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握手易,互信难

时隔四年中日安全对话重启,今后将力争每年举行

2015年03月20日　　来源：齐鲁晚报

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　　　3月19日,日本东京,刘建超(右二)与杉山晋辅(左二)共同主持会议。　　新华社发

　　　　据日本NHK电视台3月19日报道,当天上午,中日两国政府负责外交和国防的高官在日本东京召开第13届中日安全对话会议。这是中日两国时隔4年后再次召开安全对话会议,也是钓鱼岛争端激化后首次召开此类会议。不少外媒认为,此举显示紧张的中日关系有缓解迹象。不过从当天双方会谈内容来看,中日双方虽然表达了修复关系的共同意愿,但在若干具体问题上,仍然存在不小分歧。
本报记者　王昱　编译　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
“擦枪走火”可避免
　　据日本媒体报道,本次安全对话会议是在位于东京的日本外务省进行的,出席此次会议的日方代表有外务省外务审议官杉山晋辅和防卫省、自卫队以及海上保安厅等官员。中方代表团由外交部负责亚洲事务的部长助理刘建超带队,解放军多名少将和中国海警局高官出席。
　　杉山晋辅在对话会伊始强调“举行安全对话是日中关系改善的象征”,并称:“两国关切对方的安保政策,这是事实。希望能就两国政策背后的意图敞开胸襟坦率地开展讨论。”刘建超回应称,在安全政策方面加强合作对两国及地区稳定十分重要,希望能进行深入对话。
　　据日方官员会后透露,由于日中安全对话机制于2011年1月在北京举行最后一次会议后,因为钓鱼岛问题而中断。在本次会议上,双方重点讨论了尽快启动日中海上紧急联络机制的问题,意在避免出现擦枪走火的危险。
　　今年1月,中日防务部门曾举行海上联络机制有关磋商,进一步达成了多项共识,其中包括:中方提议将机制名称由“海上联络机制”更改为“海空联络机制”,日方同意中方提议。此次会谈中,双方再次确认了这一共同意向,
　　日本共同社分析认为,此次会议体现出在目前局势下中日双方都有缓和关系、避免因误判引发战争的意向。但共同社同时也指出,由于安全对话中将涉及安全保障这一“敏感问题”(日本政府有关人士语),双方将很难找到一致点,无法预料能将关系修复到何种程度。

彼此疑虑仍存在
　　在涉及具体问题的会谈中,本次会议体现出中日两国之间尚存在着相当的战略互疑。日方在此次对话中谈及中国2015年度预算案中的国防经费“连续五年呈现两位数增长”,要求中方提高国防经费透明度,并对中国在东海划设防空识别区、中国公务船反复进出钓鱼岛海域等问题提出了关切。
　　中方表示,中国是和平发展理念的倡导者、践行者和受益者,坚定不移走和平发展道路,积极倡导共同、综合、合作、可持续的安全观,将继续致力于促进地区和世界的和平与繁荣。中方针对日方近年来在军事安全领域的一系列动向表明了关切,希望日方树立客观、理性的对华认识,坚持“专守防卫”政策,继续走和平发展道路,为地区和平稳定发挥建设性作用。
　　针对安倍政府为解禁集体自卫权而修订安全保障法制一事,日方向中方寻求理解,承诺“这并不是将中国定为威胁而进行的对抗措施,日本不会军国主义化或者右倾化。”
　　中日双方一致认为应继续加强对话。中日今后将力争每年都举行双边安全对话会议,以期减少双边摩擦和误判。
　　另据外交部网站报道,外交部发言人洪磊19日在例行记者会上介绍了本次安全对话会议的相关情况。洪磊表示:中日安全对话和外交当局定期磋商机制是两国外交、防务部门进行沟通的重要渠道。我们希望通过此次对话磋商就双边关系、各自国防安全政策以及共同关心的国际和地区问题交换意见。中日安全对话刚刚结束,我们目前还没有得到对话的有关情况,将适时发布消息。

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