青岛海关关员正在为企业进口的物品办理通关手续。(资料片)
进口货物只需在一个海关办理通关手续,在丝绸之路经济带的10个海关关区便可畅通无阻,最高可节省30%通关成本。3月31日,记者从青岛海关获悉,海关总署决定在丝绸之路经济带沿线9省(自治区)10个海关内启动海关区域通关一体化改革。此项改革以青岛海关为龙头,将于5月1日启动,打造丝绸之路经济带沿线国际物流“黄金通道”。
打破行政界线 9省海关“一盘棋”
据悉,3月28日发改委等三部委联合发布了推动共建“一带一路”的愿景和行动方案后,“一带一路”战略有了纲领性文件。为推动丝绸之路经济带的建设,海关总署决定在山东、河南、山西、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、西藏等九省(区)内启动丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革。
“此次改革以青岛海关为龙头,包括青岛、济南、郑州、太原、西安、兰州、银川、西宁、乌鲁木齐、拉萨十个沿线海关。”青岛海关副关长董岩说,与以往海关改革大多局限于一个关区内部不同,此次改革最本质的变化是从根本上打破了地域限制和关区的行政界线。沿线10个海关将形成一个标准统一、快捷高效的通关区域,成为“一盘棋”。
“简单理解就是一体化改革后,区域内任一海关申报,九省通行。”青岛海关监管通关处处长王锡刚说,同时此项改革确定青岛海关为龙头,沿线区域内货物通关过程中所有风险参数分析、专业审单工作都统一由设在青岛的区域风险防控平台和专业审单平台承担。
跨区只需一次申报 企业通关成本省三成
10个海关区域通关一体化改革最直接受益的当属企业,不仅可以降低企业通关成本,而且可以提高通关效率。据青岛海关测算,此次改革大体上可以为企业节省20%到30%的通关成本。
王锡刚介绍,以一家新疆的企业从青岛口岸进口货物为例,按以前的做法,企业要么在青岛办理口岸清关手续；要么办理转关手续,使用监管车辆运输货物；要么具备属地申报资格,在乌鲁木齐申报。因为跨关区,进口一次货物,需要申报两次,如果转关,申报的次数还要更多,货物也要进行多次查验。通关一体化后,企业可以根据自身需要选择向乌鲁木齐海关或是向青岛海关申报,货物也只需要查验一次,放行后企业凭借电子放行信息直接从口岸提取,不需使用监管车辆运输。
通关一体化改革不仅给进出口企业带来了利好,报关企业也可以根据业务情况自主提供代理服务。据青岛翔通报关有限公司的业务员刘宝杰介绍,报关企业跨关区从事报关服务有一定的限制,之前要想在其他关区从事报关服务,需要在当地设分支机构并办理海关备案手续。改革之后,允许报关企业“一地注册、多地报关”,企业可直接根据业务需要自主选择在青岛、济南、西安等10个海关内的任一海关报关,不需要在异地设分支机构。
沿着“丝路”打造国际物流“黄金通道”
据悉,由于丝绸之路经济带横贯我国东西,货物进出涵盖海运、空运、铁路、公路等多种运输方式,“十关如一关”的通关模式将打通贯穿丝绸之路经济带的一条通关“高速路”,不仅带动整个区域在更高水平上的高层次对外开放,而且将促进中国与沿线其他国家之间的互联互通,建设国际物流大通道。
“丝绸之路经济带东牵亚太经济圈,西连欧洲经济圈,被认为是世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊。此次进行的通关一体化改革,将彻底打破关区界限,形成监管更严密、通关更便捷、物流更顺畅的一体化管理机制和运作模式。这种低成本、高效便利的通关环境,无异于打造了一条丝绸之路经济带沿线国际物流的‘黄金通道’。”青岛海关副关长董岩说。
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