“中介服务超市”六月底试运行

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市公共行政审批服务中心主任肖平模网谈“打造阳光政务”

“中介服务超市”六月底试运行

2015年04月14日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　2015年是滨州市公共行政审批服务中心成立十周年,十年来,审批中心累计办理审批服务事项189万件,仅2014年一年,市审批大厅办理事项18多万件,平均办理时限1.56天,75%以上的当时办结,96%的提前办结,无一延时。为全市经济和社会发展,人民群众安居乐业做出了应有贡献。市公共行政审批服务中心主任肖平模表示,站在新起点上,市审批中心要加强改革,建立“中介服务超市”,进一步精简审批事项、优化审批流程、提高服务效率。
　　本报通讯员　王玮　　　　　本报记者　王晓霜
　　　滨州市公共行政审批服务中心主任肖平模。　本报记者　王晓霜　摄
“四减三放”提高办事效能
　　肖平模介绍,为着力转变职能、强化服务,对审批服务推行了“四减三放”。四减分别是减少审批事项,凡是国家没有明确规定的审批事项坚决取消；减少审批环节,部门内部流转的一些环节,能简尽简,能并则并,可要可不要的一律取消；减少申报材料,除国家法律、法规、规章规定的必需材料外,窗口单位不得要求企业和群众提交其他材料；减少办理时限,最大限度挖掘提速潜力,将各窗口的承诺时限定期与全省其他地市进行比对压缩,并向社会公开承诺。
　　三放分别是下放审批权限,应当、可以下放到县区的行政许可事项和审批权限,一律放权到位；放宽市场准入条件,对民营企业与其他所有制企业实行同等待遇；开放中介服务,允许民营企业自主选择与审批有关的中介服务,在审批中不允许指定中介机构从事评估、认证服务。“下一步,我们将进一步通过推行四减三放,全面提升效能效率。”肖平模介绍。
中介服务超市　计划10月运行
多证联办提高注册登记效率
　　“从目前的情况来看,审批服务效率低是群众反应最强烈的问题,也是深化审批制度改革的重点和难点。”肖平模介绍,2014年,市审批中心提高审批服务效率方面做了实现市审批大厅“一条龙”配套服务、实现企业登记注册“多证联办两件实事。
　　肖平模介绍,按照审批服务权限的划分,市级以上审批中心没有税务登记和刻章备案业务,为了实现企业登记注册配套服务,在公安、国税、地税部门的大力支持下,审批中心增设了“两税”登记、公章备案窗口与就近刻章服务,解决了多年来企业注册登记多头跑、来回跑的问题。
　　“在一条龙配套服务的基础上,我们协调工商等部门,设立了企业登记联办窗口。”肖平模说,市审批中心创新服务流程,对营业执照、组织机构代码证、税务登记证、公章备案与刻制实行一个窗口受理、有关部门并联办理、统一窗口发证。“在以前,办完这4项审批手续,需要跑审批大厅8-10次,至少需要十几个工作日以上。现在,企业只需要到1个窗口,跑2次审批大厅,最多3个工作日,可办完4项审批手续。”据了解,2014年推出“多证联办”服务后,共接受联办业务86项,平均办理时限为2.1天。
　　滨州市从2014年开始就致力于规范中介服务,今年将建设滨州市行政审批中介服务平台,目的是扩大培育现代服务业市场,规范中介市场秩序。
　　肖平模介绍,滨州中介服务平台由“有形市场”和“虚拟市场”组成,“有形市场”是在市审批大厅设立中介服务区和中介服务综合窗口,择优选择中介机构以实体方式或挂牌方式入驻。“虚拟市场”是依托市审批中心“网上办事大厅”,建设中介服务“网上超市”,为中介机构提供执业信息发布,为服务业主提供服务信息查询,为主管部门提供行业监管服务,中介机构以网上登记注册方式入驻。计划6月底“中介服务超市”试运行,10月底投入规范运行。

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