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2015年05月19日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　慎对电商征税
别只考虑“增收”
　　对电子商务是否征税、如何征税,一直是一个有争议的问题。前些年各地税收大幅增长,税务机关就睁一只眼闭一只眼,但今年全国税收尤其地方税收遇到分税制后二十多年从未遇到的严峻局面,政府将目光转向电子商务是不可避免的。
　　如果从现在开始清理电商税收,当然也是税收机关的职权所在。但是,是不是从现在开始,把电商作为税收增长点,进行从严的清查、评估和征收甚至补征,则需要进行认真的权衡。
　　第一个权衡,就是税收与经济发展之间的权衡。税收从来就不仅仅是为了取得财政收入,无论是新古典经济学派、凯恩斯主义还是新自由主义学派,都注意到税收具有稳定经济的作用。如果对于电商的征税引发电商业的危机,影响就业,那么,何妨在税收上暂且从宽?
　　另一个权衡,是征收成本的权衡。税务机关如果要对大量的经营者逐一核实,确定其营业额和收入是否达到营业税和个人所得税的起征点,并对其进行建账评定,成本是非常高昂的。征收的成本高而所得少,这是十年前中国政府最终放弃农业税的一个重要原因。
　　电商照章纳税,在理论上法律上都无疑义和障碍,问题只在具体操作的政策考量。是要长远的利益,还是眼前的利益,是要包括经营者利益在内的全面的利益,还是仅仅保证政府收入这一块利益。这些利益摆平了,那么,对于电商的税收也就有办法了。(摘自《中国经营报》,作者梁发芾)

建设“立体化”新城
政府需“退居二线”
　　由于城市发展方式创新的滞后和过度追求物理空间形象的政绩观导向,近年来,我国城市建设中逆集约化现象日益突出。一方面是城镇化面临土地缺口,另一方面是土地利用普遍存在的低效、闲置情况。正因如此,诞生于新加坡的集约型立体城市模式受到广泛关注。
　　实施立体城市模式的关键,在于根据城市功能板块的需求,统筹布局、集约运营城市各类资源。通过竖向发展、大疏大密、产城一体、资源集约、绿色交通、智慧管理等规划发展,完善城市化布局和形态,改善城市低密度分散化倾向,提升城市密集度,提高城市土地使用效率。　
　　从国内外经验来看,立体城市的开发主体主要是城市运营商,在城市总规、详规、绿规等框架下,在政府管理部门的监督下,由城市运营企业统筹整合各类生产生活功能资源,其结果不仅更加贴近城市居民需求,而且成本低、效率高。只有大胆创新政务方式,把市场主体可以完成的建设、招商、运营等工作交给市场,城市政府才能集中力量做好解决环境保护、市场交易秩序维护、公共卫生、知识产权保护等公共服务和公共管理的本职工作。(摘自《经济日报》,作者张毅)

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