“政府偏爱检查,罚单随意性大”

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简政放权出现“中梗阻”,我省企业也有憋屈

“政府偏爱检查,罚单随意性大”

2015年05月19日　　来源：齐鲁晚报

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　　◥执法人员在某超市进行例行检查。　(资料片)

　　　　桔子水晶酒店CEO吴海3月23日网上发表了公开信《做企业这么多年,我太憋屈了》,近日获得了李克强总理的批示,此举引起舆论对于政府简政放权的强烈关注。
　　近日,记者采访我省多地的多家企业负责人,在日常经营活动中,他们频繁与政府打交道,多多少少都“憋屈”过。很多都认为,近年来企业营商环境正在逐步改善,当务之急是要解决官员“懒政”的问题。
本报记者　高扩　刘德峰　　
怪象　　双重标准,关系好的可以不整改
　　“说实话,以前企业规模小的时候,找政府部门办事,确实有过不少次碰壁的情况,后来随着企业规模扩大,各种事情就好办了很多。”已创办近20年的济南市某民营企业负责人告诉记者,尽管如此,最近发生的一件事还是让他觉得委屈。
　　2015年1月1日起,新修订的环境保护法开始施行,它也被称为“史上最严环保法”。“当时济南市环保部门要求严格执行燃煤改烧天然气的政策,让各企业在3月15日前全部改完,每迟一天就罚款5万元。”该企业负责人说,他们全力配合环保部门工作,花费数十万元,紧赶慢赶,于截止日期前完成了改造。在过了截止日期后,他发现,济南市仍有部分企业迟迟没有动作。
　　“为了济南的环境改善,我们花费这些成本进行改造,完全没有意见。即使这一举措削弱了我们的利润空间,我们也会配合。”该负责人告诉记者,“可当我们看到很多企业没改,有的晚上继续烧煤,有的周末也在烧煤。”
　　“难道中央政策出台两个月内就重视,过了那段时间就能松懈吗?难道跟环保部门关系好的企业就无所谓吗?”该负责人忿忿不平地说,这对已完成改造的企业是不公平的,因为除了改造成本,改气之后,该企业每天的运营成本要比燃煤企业高出1000多元,这无疑削弱了产品的竞争力。
　　“政府推行政策三分钟热度,结果是让遵纪守法的企业吃亏。”该负责人表示,作为济南市民的一员,他也希望看到自己所在的城市拥有更多的蓝天、更好的空气,因此他希望中央的政策能够长久、严格地被执行下去。
怪象　　饭局没有了,能办的事干脆不办了
　　山东茌平是铝业大县,该县一家铝业公司的刘经理告诉记者,现在政府审批顺畅多了,特别是企业年审,以前前前后后跑很多趟,花了不少冤枉钱。“现在好了,年审不光不用花钱,跑一趟就能解决。”
　　但也别高兴太早,让刘经理最憋屈的就是政府部门干事好像没有以前积极了,“去年我们要上马新的铝材项目,找了县里的部门,都说不归他们管,负责人更是‘神龙见首不见尾’。”
　　刘经理分析,反腐风暴和八项规定严格执行后,对于公务员来说,“很多以前能吃的饭现在不能吃了,以前能收的礼现在也不收了。由此导致的结果就是,以前能办的事也不办了。”他悄悄告诉记者,他们企业以前为了好办事,专门建了一个会所,因为没有官员光顾,最近不得不关闭了。
　　济南一家贸易公司的总经理张先生也有同感,“我看好了一个有机饲料的项目,为了项目能顺利上马,找了原来在政府的几个熟人。电话中都推脱说,现在不好办了,无奈只能搁置下来。”
　　记者采访的多家企业负责人都表示,反腐和四风建设压缩了寻租空间,一些官员干事热情也在减弱,“经常是碰到一个项目,都说不归自己管,结果是企业掉到空里了。”

怪象　　突击检查,货被拉走了连手续都没有
　　基层的企业经营者最怕的就是应付有关部门形形色色的检查,因为这类检查往往带来的就是额度不等的罚单。
　　济南的一家企业主张强(化名)说,去年下半年,公司来了一拨人推销,号称是做消防器材的,后来还不断打电话要求购买其昂贵的消防器材。然而张强认为自己租赁的办公场所,早已通过了消防验收,没必要购买就没有买。没想到,短短几天后,消防部门就上门来检查,开出了近万元的罚单。虽然不能断定这背后有利益关联,但这些遭遇让张强愈加谨慎,生怕哪个地方做得不好,损害了有关部门利益。
　　黄先生老家是临沂的,家人凑钱在济南历城区一家农贸市场开了一家炒货店。他和市场上的经营户最怕的就是所谓多部门联合整治行动。“前几天,市场又搞了一次检查,放在门口的一包价值五六百元的货直接就被抬上车拉走了,没有任何手续。”
　　与桔子酒店CEO吴海所说的遭遇类似,在泰安开了一家面包店的小郭也最怕各种部门的检查,“有时候店里的一个价格标签摆放位置不对,就会带来一张罚单。”小郭说,自己根本想不到竟然有这么多可以罚款的正当理由。
　　黄先生接受记者采访时感慨,政府部门应该做的是为商户服务,而不是想着通过检查去罚款收钱,但现实中无不这样。

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