◤由于信息不对称,村里的残疾人想要申请个轮椅都不容易。(资料片)
对此,记者了解到,商河县目前施行村委会-乡镇残联-县级残联的信息搜集模式。由于村里残疾人对于残联相关救助政策不甚了解,残联相关救助措施的落实显得异常艰难。
文/片 本报记者 李云云 陈伟
重度残疾8年才办残疾证 想要轮椅不知该咋办
商河县的小琪(化名)患有先天性重度脑瘫,今年11岁了,也已经在床上躺了11年。目前小琪的生活完全不能自理,不认识人、不会说话,连最基本的咀嚼都得靠家人帮助。根据相关的鉴定标准,小琪的情形属于一级残疾,但是原本早该办理的残疾证,家人直到小琪8岁时才为其办理。
之所以迟迟没有办理残疾证,小琪的妈妈孙女士说告诉记者,刚开始时以为孩子能慢慢变好,没有当回事,加之对于残疾人政策也不是很懂,因此残疾证一直没有办理。“有一次,和朋友闲聊之中,无意谈起政府对于残疾人的救助政策,我们才想起来给小琪办理残疾证。”
于是孙女士将相关情况上报镇残联,镇残联进行初步鉴定,后又去商河县人民医院进行专业鉴定,这才将残疾证办理下来,整个办理过程大约花了三四个月的时间。
“如果早点办下残疾人证,小琪就能早点享受到残联部门的救助,但是由于俺们老百姓懂得少,证件办理也是耽误了8年时间。”孙女士无奈地说,如今小琪的病情越来越严重,几乎每年都得住院一两次,家里的大部分积蓄都用来给小琪看病。要是早知道残联有救助,家人早点申领的话,或多或少可以减轻家里的负担。
然而办理残疾人证,才仅仅走了第一步。根据残疾人救助的相关政策,残疾人家庭必须享受低保,才可以享受残疾人补贴。孙女士一家多次向村里申请低保,但是直到2015年4月份村里才给落实好,至今小琪都没有受到残疾人补助。
孙女士告诉记者,孩子小的时候,她们想向残联申请一个轮椅,但是迟迟没有答复,无奈之下,他们只得自费给孩子买了一辆轮椅。“尽管家里收入不多,但是也不能亏待了孩子。”
对此,记者咨询了商河县残联,工作人员解释道,像小琪这种情况,家人应先向村委会递交救助申请,然后村委会上报乡镇残联组织,审核通过后就可以领到轮椅了。
村委会不及时上报 残联有劲使不上
残疾人王先生告诉记者,像小琪这种情况,在农村里很普遍,很多残疾人家庭不懂政策或者是不好意思开口,往往耽误了申领救助。如果村委会设身处地地为村民着想,善意提醒一下,村民还能早点领到救助。但是一旦村委会不主动介入,残疾人的需求就会被遗忘。“村委会上报的信息不全面,县级残联很难建立起完整的残疾人信息网络,这样一来,残疾人信息就‘断片’了。这就容易导致残联有项目找不到帮扶对象,残疾人需要帮助又不知向谁开口的困境。”
郭先生曾经做过5年的村支书,直到他离任时,他也不知道村里具体有多少个残疾人,有多少人需要办理残疾证,谁又该享受哪些政策。郭先生向记者介绍说,村民主动找村委会申请残疾人救助的时候,他才会被动地去了解相关情况。如果残疾人不开口,他们很少主动迈开腿,挨家挨户去走访了解。
“上面千条线,下面一根针。村委会几乎承担了上级领导部门所有的工作职责,而村委会就只有少数的三五个人,要把村里所有的情况都摸清楚,基本是不可能的。我们也只能把自己的注意力放到如何带领村民致富、改善村容村貌等事情上。村委会根本就没有时间和精力兼顾每一件事,因此往往忽略了一些最需要帮助群体的诉求。”
商河县残联的工作人员提到,目前残疾人的信息绝大部分都是靠村委会搜集,很多信息难免有所疏漏。前不久,商河县就收到了5台儿童轮椅的资助,但是找了3个月,才找到适合领轮椅的残疾人。
“为了解决村民不了解残联相关政策的窘境,2014年,我们在商河县12个乡镇组织了残联政策培训,主要培训对象便是村委会工作人员,让他们了解政策,然后将政策告知村里需要帮扶的残疾人群体。通过培训,残疾人申领救助的意识大大提高。原来残联每月只办理五六十张残疾人证,如今每月能维持在200余张的规模。最多的一个月,300多名残疾人来残联办证。”
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