刘官庄镇于庄社区便民服务中心,工作人员即收即办,当即为群众开具好了房产证明。
于庄社区居民楼
虽然该社区便民服务中心的部分配套硬件设施还在有条不紊地进行建设,但社区工作人员却是“先行一步”,把便民服务做到前处。
服务下沉: 群众不跑“冤枉路”
今年以来,刘官庄镇探索实施农村社区“权力上收,服务下放”的管理服务机制,将各社区事权、人权、财权上收,把服务下放,积极拓展服务内容,做实服务内涵。将财经服务、劳动保障、计划生育、社会事务、户籍管理等41项公共服务事项延伸到社区,按照定人、定点、定时、定责的原则,严格落实社区干部坐班制度,让前来办事的群众随时都能找到人,不跑“冤枉路”。
同时,鼓励实行村级事务代办制,指定专人免费代办有关行政许可服务事项,对手续齐全、程序简单的事项,能当场办理的当场办理,不能当场办理的,给予申请人明确的办理时间,真正把服务下沉到社区,实现了社区服务与群众的面对面。
为更好地联系服务群众,自去年以来,刘官庄镇在全镇机关干部中,开展了“登一次农家门、坐一次农家凳、啦一次农家呱、办一件农家事,向党委政府提一条工作意见”五个一活动,发放《党群双向直通连心卡》和《服务指南》2万余份,做到了党员联系群众全覆盖,党群关系进一步融洽。
新常态下,刘官庄镇深入推进联系服务群众工作,探索实施将普遍联系与重点联系相结合的工作方法,在确保每户群众都有党员联系的全覆盖模式下,实行特殊群体“定位联系”。建立党员联系企业制度,重点和企业在生产、经营和对外协调上加强沟通和服务。“一对一”联系社会弱势群体和对党委政府有意见有情绪的群众,加强沟通和交流,做好帮扶工作,化解怨恨,理顺情绪,促进和谐。完善专业技术人员对口联系服务群众制度,通过教师家访、卫生下乡、农技下乡等方式联系帮扶群众。
4个党支部: 分类管理特殊群体
探索社区管理体制下的党建创新,在社区建设4个“特殊”党支部,加强农村党员教育管理,引导广大农村党员认真履行义务,积极奉献服务,保持党员队伍的纯洁性和先进性。
建立社区学习教育党支部,将量化考核中的后进农村党员纳入社区党支部进行严格的“军事化”管理,坚持“选、育、管”三管齐下,切实加强基层干部队伍建设。该镇印发《刘官庄镇农村党员积分管理办法》,对全镇农村党员实行积分管理,党员“双务”积分由履行义务分、奉献服务分、扣分和评议得分四部分组成。党员年度积分不得低于40分,低于40分的取消其在党内评先树优资格,个人组织关系直接由村转到社区学习教育党支部,由学习教育党支部对其进行帮扶教育,限期进行整改,整改到位的,其组织关系可转回到村,限期整改不到位的,直接启动不合格党员处置程序；积分40分-60分(不含60分)的,由社区党组织对其进行谈话提醒,党员个人组织关系暂实行村、社区两级党组织“双重”管理,限期整改不到位的转入社区学习教育党支部。
建立流出党员党支部,把常年在外的流出党员纳入社区管理,通过微信、短信、邮件、电话等形式加强沟通联系,既让“风筝不断线”,又让农村的“在家”党员更好地发挥服务农村的作用。
建立老年党支部,将年老体弱的老年党员党组织关系迁至社区,建立每月走访老年党员制度,定期向老党员传达党的路线方针,征求老党员对党委工作的意见建议,加强党组织对老年党员的关心关爱。
建立回乡创业人员党支部,针对毕业大学生、回乡创业青年及退伍军人中的党员,充分调动他们回乡创业的热情,做好对接服务,为社区建设注入新鲜活力。
该镇还积极推行法治社区建设,将德治与法治相结合,修改或制定包括《党政联席会议议事规则》、《农村干部管理办法》、《镇村建设管理办法》、《信访维稳实施意见》等在内的一系列规章制度,严格把社区管理、企业服务、财务管理与审计、议事学习、作风建设等方面工作纳入规章制度所管辖的范畴,让一切服务行为都按规矩、守纪律。今年年初,根据出台的《刘官庄镇土地资源管理办法》,该镇进行了两次大规模的土地联合执法。根据《新环保法》进行了多次造粒环保执法,成效明显。
“三金”逻辑: 真金白银促多赢
“农民靠股金增收,村集体靠租金增加积累,镇政府靠税金增加财政收入,‘三金’实现了国家、集体和个人多赢的局面。”刘官庄镇党委书记刘庆召告诉记者。
目前,刘官庄镇共有3000余户企业主,年工业用电量占全县六分之一,为发展租赁经济提供了广阔的空间。为发展农村村级集体经济,对农村“三资”进行重新梳理、登记造册,将农村资源处置全部纳入镇里设立的农村资源交易平台,实现资源与价值的吻合。通过土地流转,以镇交易平台进行市场化处置,实现“二次受益”,一部分给农户、一部分归集体。村集体流转群众土地,群众以土地入股,利用社会资金开发建设,交给企业和有能力的大户经营。据了解,该镇中泉村新近流转出500亩土地,村级集体收入又将增加新的“蛋糕”。
联系服务群众的深入推进,社区管理体制下的党建创新,村级集体经济的规范管理,确保了该镇农村社区管理与服务工作的扎实推进,助推了新常态下镇域经济的持续健康发展。1-4月份,全镇民营经济实现产值56.8亿元,利税4.6亿元,同比分别增长19.6%和19.1%。其中,工业产值49.7亿元,利税3.9亿元,同比分别增长19.4%和18.9%,塑料产业完成产值36.2亿元,利税2.9亿元,同比分别增长19.7%和19.3%。
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