监管和执法并重,打破“首犯不罚”

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沾化建全市首个危化品特殊作业实训基地,预计8月投入运行

监管和执法并重,打破“首犯不罚”

2015年07月10日　　来源：齐鲁晚报

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　　山东中海精细化工有限公司在厂区内设置了安全生产管理网络图。　　　　　　　　　　　　本报记者　王茜茜　摄

　　　　本报7月9日讯(通讯员　孙宝柱　张美芹　记者　王茜茜)　上半年,沾化区安监局加强政府监管和执法并重,创新“企业约谈”模式,实行安全生产公示亮灯制度,对特殊作业环节存在问题的企业“首犯罚款”,积极推进安全生产精细化管理。同时,为实现企业各层安全操作能力和水平,投资建设了全市首个危险化学品特殊作业实训基地,预计8月份投入运行。
　　上半年,沾化区委、区政府3次召开安全生产专题会议,构建“1+13”一岗双责责任体系,明确了区安委会框架内13个专业委员会职责,固定每月6日为“下基层检查日”,并在全区实行安全生产述职制度,纳入全区科学发展考核。
　　据介绍,沾化区共有200多家危险化学品企业,居全省前三名,强化危化品安全监管成为沾化区的重要任务。在继续实施安全隐患闭合滚动排查治理模式的基础上,突出企业自查自纠、分析研判和特殊作业管理,对整改不到位、安全隐患重复出现频次高的企业进行约谈警示,并加大行政处罚力度。今年以来组织开展检查活动3次,检查企业163家,查消隐患2167条,并对在特殊作业环节存在问题的2家企业进行了行政处罚,打破了以前“首犯不罚”的理念,加大执法力度。同时,开展危化品百日安全专项整治,由政府出资购买中介机构服务,对全区68家达到试生产的企业进行全面排查整治,并对每家企业安全生产状况进行综合分析评价,对安全评价较低的8家企业聘请中介机构进行一对一全面帮包整改,直至达到基本要求。
　　将准备拆除的化学品企业厂地改造,投资30余万元建设危险化学品特殊作业实训基地,通过理论考试、现场演示、实战模拟,对特殊作业安全负责人、管理人员、操作人员和监护人进行实操考试培训,并购入或委托开发以八项作业考点为通关点的过关游戏,以适应当代青年的培训及考试,将特殊作业实训基地发展为安全技能实训及培训中心。目前实训基地正在建设中,预计8月初投入运行。
　　今年市安监局下发《关于在全市安监系统推行“安全生产精细化管理”的实施意见》以来,沾化区在辖区各企业积极推行以“三位一体”、“四化同步”“五型队伍”建设为主要内容的精细化管理。在危险化学品、冶金、烟花爆竹、非煤矿山等4个行业领域选取试点单位划定“内外网”,落实“实名制”。结合制度化、标准化、精细化,加快沾化“安监云”建设,建设全区统一标准的安全生产信息管理系统和集远程监控、智能分析、预警预报、自动连锁、区域预警等“多位一体”的信息平台,逐步实现区、乡镇、生产经营单位纵向互联互通,与行业部门的信息平台横向对接、信息共享。同时抓好乡镇基层安监执法队伍的标准化建设。

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