14日,在伊朗德黑兰街头,民众欢呼庆祝。 新华/美联
朝核谈判有戏?未必
美国国务院发言人柯比14日说,伊核协议显示美国愿意与双边关系面临“长期困难”的国家接触。只要朝鲜对无核化真心实意,美国准备好与朝鲜谈判。俄罗斯能源和安全研究中心主任赫洛普科夫说,伊核问题协议的达成将为“激活”解决朝核问题的努力奠定良好基础。
不过,美国专家大多认为,伊核协议对朝核问题不可能产生大的影响,缘由是美国总统奥巴马把解决伊核问题当做自己任内一项主要政绩,却对解决朝核问题没什么兴趣和精力。鉴于伊核协议的落实可能会在共和党控制的国会遇阻,奥巴马政府接下来很可能会忙于一场围绕伊核协议条款和执行的国内政治辩论,着手联合相关国家重启朝核问题六方会谈的可能性依然很小。
布鲁金斯学会高级研究员理查德·布什认为,就核项目进度而言,伊朗不像朝鲜走得那么远。伊朗愿意通过对其核项目施加重要限制,换取经济利益,但朝鲜不愿意这么做,“所以,伊朗的今天不会成为朝鲜的明天”。
伊朗原油能出口?得等
伊核问题达成协议同时也意味伊朗能源业或将重新加入国际能源市场的角逐。实际上,伊核协议达成的消息宣布后,国际原油期货价格并未立即反应,14日收于每桶50美元上方,相当于一年前价格的一半。
行业分析师认为,伊朗原油大举进入国际市场,仍需等待一年时间甚至更久。德勤能源问题研究中心执行理事安德鲁·斯劳特说:“这不仅是重新产油的问题,他们需要投资和技术。”
另外,伊核协议规定,只有在美国及其盟友确信伊朗已经履行协议的情况下,才会放松对伊朗的石油制裁。确认伊朗是否已经履行协议,同样得耽搁数月。
欧亚企业抢伊朗商机
除政治层面的影响外,在全球各大企业看来,伊朗核协议达成意味着巨大商机。
在这场商业竞赛中,欧洲和亚洲企业已率先领跑。路透社报道,伊朗石油部官员和欧洲石油公司高管透露,早在协议达成前,伊朗就已着手接洽欧洲石油巨头和亚洲国家的老客户,比如英荷壳牌石油公司、法国道达尔石油公司,希望他们消化伊朗新增加的原油出口。
看到欧洲和亚洲对手积极筹备进军伊朗市场,不少美国企业也想探寻伊朗核协议蕴藏的商机,但却因政府限制“输在起跑线上”。美国政府一名高级官员14日说:“从总体来看,美国个人和银行目前仍被禁止与伊朗公司有任何贸易往来,包括投资在内。”美国财政部一名官员也表示,外国资产控制办公室将发布有关发放许可证的详细规定,获得许可证的子公司届时也将受到严格限制。
美国华盛顿瑞生律师事务所律师威廉·麦格隆表示,美国政府短期内可能不会放松对伊朗的制裁。即使本届政府允许企业进军伊朗,如果共和党候选人在2016年总统选举中获胜,美国政府对伊朗的制裁仍可能“卷土重来”。
美总统候选人吵翻天
说到美国总统选举,就不得不提到各位总统候选人对伊核问题全面协议的不同态度。协议达成后,他们之间一时争议四起,仿佛总统选战提前上演。
伊朗核问题达成全面协议后,美国民主党总统候选人希拉里表态力挺。她说,如果当选总统,“我绝对会致力于确保这一协议得到贯彻执行”。
希拉里力挺伊核协议的同时,共和党人则出言指责,进行尖锐的抨击。共和党总统竞选人、威斯康星州州长斯科特·沃克认为这是美国外交史上最大的败笔之一。他说,如果他竞选成功,将会撕毁伊核协议。共和党总统候选人杰布·布什也批评伊核协议是“一项危险、有严重缺陷且短视的协议”。
美国国会将在60天内审议这项协议并表决,众、参两院眼下均由共和党掌控。奥巴马表示,如果协议在国会遇到阻挠,他将动用总统否决权。
综合新华社消息
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