资金土地都是“拦路虎” - 齐鲁晚报数字报刊

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为啥我省近30年来建唯一一座大型水库

资金土地都是“拦路虎”

2015年07月23日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　本报济南7月22日讯(记者　孟敏　实习生　王可昕)　近日,作为山东省近30年来规划建设的唯一一座大型水库,枣庄市庄里水库动工的消息频频爆出。网友爆出济南唯一一个大型水库卧虎山水库建于1958年,距离现在都称得上时间久远了。为啥这么多年来,我们忘记修水库了?
　　记者了解到,枣庄庄里水库建成后,可保护下游410平方公里、21.4万亩耕地,32.31万人口,四条南北大动脉和8处年产900多万吨的湖东煤田的行洪安全。为啥庄里水库能带来这么多综合效益,却迟迟不动工,还被国家审计署点了名。“枣庄庄里水库在2009年报批时,总投资是23.78亿元,现在随着拆迁、建设等成本的增加,总投资已经增加到了38亿元。”21日,省发改委相关知情人士介绍说,尽管水库建设可以争取中央预算内投资4.04亿元,争取省里预算内投资6亿-7亿元,但枣庄仍然需要自筹近28亿元资金,对枣庄这样一个经济实力不是特别强的地市来说,压力是可想而知的。其中,征迁费用就需要16个亿,村民的征迁困难程度也是愈来愈强烈。
　　省里大力激发市场活力,鼓励社会资本进军水利基础设施建设。根据山东的政策,除了必须由国有独资或控股的重要江河流域控制性工程、跨重要江河调水水源及干线工程等项目外,其他重大水利工程的建设和运营将全面向社会资本开放。
　　目前,吸引社会资本已初见成效。山东省雨洪水资源开发10年规划里测算的工程投资有640多亿元,但首批工程64亿元投资,财政资金只花不到13亿元。但不是所有项目对社会资本都有吸引力。“有的地方建水库还是以农业灌溉为主,一考虑投资回报率,社会资本投入的意愿就比较低。”参与水利项目的有关人士说。
　　“土地也是一个很大的难题,”上述人士介绍,即便一个中型水库也要占地三五千亩,如此大的水库则要占地上万亩。考虑占补平衡指标,市里没有多少指标,一年也就几千亩,有的地市用地指标已排到2018年。修一个大水库,好几年用地指标就没了,对城市的经济发展用地也是一个压力,需要科学规划综合协调。

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