防范税务稽查执法风险的思考 - 齐鲁晚报数字报刊

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防范税务稽查执法风险的思考

2015年08月20日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　单万红

　　有效防范和化解税务稽查执法风险,是当前税务稽查部门面临的一项重要工作。　
　　当前税务稽查执法主要有以下风险点:选案环节风险点、检查环节风险点、审理环节风险点、执行环节风险点、协查环节风险点。税务稽查执法风险产生的主要原因,可以概括为以下几点:由于稽查方法和程序的不当而引发的风险、由于稽查人员综合素质不高而引发的风险、由于纳税人自我维权意识不断增强而引发的风险、由于缺乏有效的监督制约机制而引发的风险、由于政策因素引发的风险、由于外部环境干扰引发的风险。　
　　如何防范税务稽查执法风险?笔者有以下对策建议:　
　　规范稽查流程。认真做好查前调查,科学编制检查方案；推行分类稽查,加强同公安、检察院、法院等部门联合办案；强化稽查案件的分级集体审理制度；严格实行稽查选案、检查、审理、执行“四分离”制度,严格执法责任追究。　
　　提升稽查人员素质。加强稽查人员法制教育,加强党风廉政建设教育；加强稽查人员业务培训,实现稽查业务的规范化操作,抓住稽查工作中容发生的风险重点部位、薄弱环节,定期开展风险排查。　
　　建立预警机制。开发税务稽查执法风险预警防范软件,对录入的所有税务稽查执法信息,通过计算机自动进行整理、评估处理,对税务稽查执法的全过程进行有针对性的动态管理。　
　　加强管理监督。建立健全稽查风险防范制度,完善各项稽查工作制度。建立风险预警机制。建立案例数据库,为案件检查提供参考和示范,严格落实“一案双查”制度。

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