民用天然气价格听证会,23位代表19人赞同方案一
一年用气超180方,得多掏腰包
2015年09月02日 来源：
齐鲁晚报
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本报济宁9月1日讯(记者 于伟 高雯) 1日,济宁市物价局组织召开城区居民用气阶梯价格听证会,来自各行各业的23位代表(另有1人因事未到场)现场听证。针对公布的两套方案,19人赞同方案一,2人暂不选择,2人未表态。其中,9位代表认为,需提高第一阶梯用气量。
在听证会现场,济宁市物价局公布了两套听证方案。方案一:每户每年用气量180立方米以内的部分(含180立方米),保持现行价格2.40元/立方米；第二阶梯:180立方米—255立方米(含255立方米),2.88元/立方米；第三阶梯:超出255立方米以上部分,3.60元/立方米。方案二:第一阶梯:165立方米以内(含165立方米)2.40元/立方米；第二阶梯,165立方米—240立方米,2.64元/立方米；第三阶梯:超出240立方米以上部分,3.36元/立方米。
换句话说,方案一中,月均用气量15立方米以内用户,方案二中,月均用气量13.75立方米以内用户,将不受影响,仍照现行2.4元/立方米交费。济宁市物价部门对城区居民家庭用户2014年用气量调查统计显示,覆盖80%居民家庭用户月度用气量为13.58立方米,这也意味着,本次公布的两套方案,将有八成以上城区居民用户不受影响。
消费者代表赵洁真认为,生活用气实施阶梯价,将引导居民合理用气、节约资源,她赞同第一种方案,因为86%的居民可不受调价影响。
消费者代表董群忠认为,两种方案的第一阶梯确定的用气量都偏少,并对能否保证八成以上居民不受影响提出质疑,对两种方案都不太赞同,未作选择。
“只要调价有充分证据,并且价格合理,就能涨价或降价。”作为专家学者代表、山东城市建设职业技术学院副教授张培新认为,阶梯价格的实施,初衷在于引导居民合理用气,节约用气,原则上同意方案一,但对成本的核算及公布存有疑问,称需要更加科学透明。
济宁市物价局局长王美华表示,针对两种听证方案,听证代表及社会各界人士,还可通过电话、传真或邮件等方式,在9月8日提出意见和建议。预计年底前,能出台最终的济宁城区居民用气阶梯价格收费标准。
代表声音一: 建议调整第一阶梯用气基数
在第一套方案中,第一阶梯每户每年用气量为180立方米以内时,将保持现行价格不变,为2.40元/立方米,根据物价部门的调查数据显示,年用气量180立方米的这一用气基数,大约能覆盖86%的居民用户。
不少代表对这一数据提出质疑。“我们是一个普通的三口之家,平时就是炒菜和烧水,上个月的用气量达到15.5立方米。”消费者代表廉德坡说,他们是电和天然气混合使用,不用天然气煲汤,也很少蒸煮,但根据上月的用气量核算全年用气量,也达到190平方米左右,考虑到大多数和他一样情况的居民家庭,他建议第一梯度可以增加到200立方米。
消费者代表赵广红也持相同观点。在参加听证前,她做了一个小范围的调查问卷。根据她的调查问卷显示,月平均用气量20立方米以上(年用气量240立方米以上)的家庭占到了七成,以其中一个年用气量280立方米的三口之家为例,按照第一方案的阶梯价格,需要支付天然气费用为738元,比调价之前多支付66元。“虽然我的样本中中老年人偏多,数据不带有普遍性,但根据总体走访情况,建议第一梯度的用气量基数能增到到240立方米。”
面对质疑,济宁市物价局相关负责人说,调查样本选取的是居住5年以上的老旧小区为主,排除了月用气量低于5方的无效样本,相对科学有效。
代表声音二: 阶梯年度用气量 应因人适当调整
在公布的听证方案中,也明确了配套措施,比如低保户、困难职工家庭用气不执行阶梯价、燃气表的维修、更换由燃气企业负责不得向用户收费。针对其中一项“一户多人口”的配套政策,即家庭人口3人以上的(不含3人),第一阶梯、第二阶梯年度分档气量分别增加60立方米,许多代表提出疑问。
“我是一个80后,平时在父母家吃饭,这样我们一家就有5口人,但我也有自己的小家,这怎么来核定一户多人口?”作为80后的消费者代表张国良认为,这一看似优惠的政策里存在很多不确定性的争议,如果按照两个小家庭来计算,他和父母的家庭均不能享受气量的增加优惠,但实际上他们在生活中确实符合“一户多人口”。
济宁市住建局的张金树也对一户多人口政策提出异议,并建议提高阶梯年度分档气量。
济宁市物价局相关负责人说,他们会综合考虑代表们提出的质疑和建议,并会同多个部门探讨一户多人口政策的人口确定、气量增加问题,争取惠及更多居民的用气需求。
本报记者 高雯 于伟
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