淄博热企:成本是秘密,不会公开□市人大代表:既是国企,又拿着财政补贴,有义务公开□市民:回避不是办法,运营成本咋还成了秘密□律师:只有成本公开透明,才能消除公众疑虑

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淄博热企:成本是秘密,不会公开□市人大代表:既是国企,又拿着财政补贴,有义务公开□市民:回避不是办法,运营成本咋还成了秘密□律师:只有成本公开透明,才能消除公众疑虑

2015年10月20日　　来源：齐鲁晚报

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　　集中供暖关系千家万户的利益。(资料片)

　　　　本报记者　李超　刘晓

　　连日来,齐鲁晚报对“淄博供暖价格为何不降”的报道引发市民广泛关注。继潍坊降了取暖费,日照、临沂准备开听证会降取暖费后,近日,东营市物价局也发布消息,将于11月中旬召开供热价格调整听证会。很多市民认为,淄博的取暖费也该降降了。淄博物价部门虽已启动热企成本监审,但是否调整价格仍未定,多数热企表示不愿公开成本。“只有及时公开热企运营成本等相关信息才能最大限度消除市民疑虑。”市人大代表、山东全正律师事务所主任杨光磊说。
热企一直喊亏　难让市民信服
　　对于具体的供暖成本,不少热企表示不会公开。“毕竟现在还没有法律法规进行强制性的公开规定。”一位不愿透露姓名的热企负责人表示。
　　记者采访了热力、环保、双星、泰和4家供热企业均表示不会公开成本,其中很重要的一个原因就是供热企业毕竟是企业,只要是企业就存在商业机密的问题。因此,在公开问题上,热企都选择了回避。
　　“如果公开,物价部门会委托第三方中介机构进行成本核算,并根据具体情况进行公开。”淄博环保热力有限公司相关负责人解释。
　　而对于目前供热成本,很多热企也表示煤炭等燃料费只占一部分,最大的一部分成本还是环保和人工成本,毕竟都在成倍上涨。此外,供热成本还包括设备检修技改费用、设备折旧费用、水电费用等十多项成本费用,这些成本也在上涨。
　　对此,市民并不买账,热企一直喊亏,企业的亏损不是自己喊出来的,只有公开所有开支、费用,才有说服力,才能让百姓信服。
　　不少市民表示,企业供热成本到底包括哪些,各个方面的成本占总成本的比例是多少,这不应该是什么秘密,应该由权威部门、专业机构进行监审,并向社会公开。
　　很多市民认为,热企不应该回避,回避不是办法,企业成本应增加透明度,向社会公开,接受公众监督。同时,热企也应减少一些不必要的开支,通过改善管理降低成本。

市人大代表、山东全正律师事务所主任杨光磊:　供暖关系千家万户,公开成本才能消除疑虑
　　市人大代表、山东全正律师事务所主任杨光磊告诉记者,供暖价格应该按照市场规律来调节,虽然企业运行成本不属于政务公开范畴,但是供暖牵扯到千家万户,所以物价、公用事业、热企等相关部门应该及时回应民众的关切。
　　“最根本的原因还在于供暖行业的垄断性,市民嫌价格高,但是不缴费的话,就没法取暖,老百姓没有别的选择。即使供暖价格实行市场调节,但是供暖行业还是垄断。”杨光磊说。
　　杨光磊说,作为国企,又拿着财政补贴,更何况供暖关系到千家万户,所以热企有义务公布运营成本,但是在实际执行中并不理想,而且成本的可信度、权威性也无法保障,这就需要物价部门出面。
　　对此,杨光磊呼吁应该建立市场化的供暖价格调节机制,并且对热企的成本核算更加透明。而对于物价部门已经启动价格调整程序,开始核算成本,杨光磊认为,应该及时公开,只有公开才能最大限度消除疑虑。
淄博联亨律师事务所副主任王磊:　物价部门应及时站出来说话
　　淄博联亨律师事务所副主任王磊也认为,属于政府信息的,市民可以要求政府相关部门公开,如果不公开,可以提起行政诉讼。
　　王磊认为,物价部门应该及时站出来,回应民众质疑,物价局既然已经启动了价格调整程序就应该及时公布,同时,企业成本要经得起民众质疑,“物价部门作为政府部门应该是为市民服务、为社会服务,而不是替供热企业说话,更应该回应市民期盼。”
　　目前,还没有统一规范的供热成本核算标准,运营成本其实很难说得清。

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