菏泽大刀阔斧推进基础教育改革
中小学校长“摘官帽”、中考采用等级制方式、教育评价摒弃唯成绩论
2015年10月30日  来源:齐鲁晚报
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     本报记者 李凤仪

  29日,菏泽基础教育综合改革新闻发布会召开。发布会明确了菏泽市推进基础教育综合改革的主要任务和工作重点。讲述了推进县域义务教育均衡发展、课程教学、考试招生制度、教育评价制度、校长职级制、教师管理和培养培训、社会力量办学体制、社会参与监督体制等八个方面的改革内容。
  中小学校长“摘官帽”
  中小学校去行政化一直是社会共同关注的话题,菏泽被确定为中小学校长职级制改革试点,2015年前菏泽市的牡丹区、巨野县、鄄城县和开发区先行试点,随后将在全市推开。
  目前学校的行政化色彩比较浓,社会事务对学校干扰过多。为了解决一些干部的行政级别,有的地方给学校安排了一些不懂教育的干部来管理学校,一定程度上滞后了学校的发展。
  同时,学校没有办学的自主权,学校不能按照教育规律办事,校长和教师缺乏教学的积极性、主动性。由于学校存在行政级别,学校和学校之间的级别不一样,所以说校长流动也存在一些障碍。
  因此,解决校长的自身发展问题,校长不再追求行政级别,更多来关注自身专业发展和按教育规律办学,越来越多的校长将成为潜心办学的教育家。
  对此,菏泽市委办公室、市政府办公室已印发了《关于推行中小学校长职级制改革的意见》,成立了市政府主要领导任组长的菏泽市中小学校长职级制改革工作领导小组,各成员单位按照各自工作职责,分别牵头制定出台了11个配套文件,积极推动试点县区推进中小学校长职级制改革。
升高中不必“分分必争”
  基础教育改革中提倡初中学生学业水平考试(中考)采用等级制方式呈现。这一变革,将改变传统的中考唯分数升高中现象。教师、学生不必围着考试和分数转。平常课堂上也不再是考什么,教师就教什么,学生就学什么。目前的现象通常为了提高分数,教师满堂灌、反复讲,学生分分必争,负担越来越重,师生身心俱疲,无暇顾及全面发展和个性发展。
  等级制就是将分数制改为以若干等级或合格、不合格方式呈现,淡化了分分计较,减轻了学生课业负担和心理压力,可以腾出更多的时间和精力,学习自己感兴趣的东西。
  “比如,等级制分为A、B、C、D四个等级,凡是语文85分以上都是A级,这样学生没有那么大压力必须要考到100分,就可以腾出更多时间进行个人的全面发展。”菏泽市教育局发言人介绍,学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度,是保障教育教学质量的一项重要制度。
  近期,菏泽将制定出台《关于完善初中综合素质评价制度推进高中阶段学校招生制度改革的意见》,进一步完善调整初中学业水平考试办法和高中阶段学校招生制度,学生不以“分数至上”将是改革的大趋势。
教育评价摒弃唯成绩论
  长期以来,菏泽的一些中小学校存在的以升学率为导向的应试教育扭曲了教育本质和价值追求,教育部门评价学校、学校评价教师、教师评价学生,评价标准就是分数和升学率。家长、学生缺乏话语权,社会参与没有渠道。
  “评价制度其实就是基础教育改革的‘牛鼻子’,要以‘尊重每一位学生个性差异,促进每一位学生健康成长’为目标。”市教育局发言人表示,改革教育评价制度就是将过去单纯按升学率评价学校改为按规范办学、创新发展评价学校;将过去按学生成绩评价教师改为用师德和育人业绩评价教师;将过去按考试分数评价学生改为用全面发展评价学生;将过去由管理部门单一评价改为社会多方参与评价,逐步建立起完整、科学、开放的多元评价制度。
  多元评价体系包含了健全区域教育质量综合评价制度。将教育质量综合评价、学生课业负担监测等结果定期向社会公布。改革学校校长评价制度。建立“底线管理+特色发展”的中小学办学评价体系。建立学校、学生、教师和社会等多方参与的教师评价制度。推进政府购买服务,委托第三方对学校办学水平、校长办学业绩、学生体质和课业负担等进行评价。建立学生、家长评价学校和群众满意度调查制度。
重视德育美育课程改革
  记者从新闻发布会获悉,基础教育综合改革工作任务中一个很重要的组成部分,就是深化课程教学改革。这次课程改革更强调了深化德育课程、体育课程、艺术课程改革,要推动和保障学生的全面发展。
  课程改革强调学生个性发展,支持学校设立自主选课日,让每个学生掌握两项体育技能和一项艺术特长;希望孩子在全面学习的基础上,找到自己有兴趣的学科、有兴趣的个人发展空间。
  强调回到生活、回到实践、回到体验,同时也非常鲜明地强调文化教育,特别是传统文化的教育。强调体育最根本的不是让孩子学这技能、那技能,而是形成学生终生健身的习惯,养成保障自己终生健康的能力,促进学生综合发展的功能。
  强调要从普及艺术教育这一最基础层面做起,逐步加强国民素质中创造力的培养、人文教育的培养。强调高中教育阶段是一个人的人生观、世界观、价值观的奠定时期,是人的个性分化、职业意识觉醒的关键时期,在这个阶段要注重教育的多样性,强调教育的个性化。

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